SOLICITUD DE EJERCICIO DE LA FACULTAD DE INVESTIGACIÓN 1/2009. MINISTRO SERGIO A. VALLS HERNÁNDEZ.

"• Se envió el Acuerdo ACDO.AS1.HCT.100609/126.P.DG del Consejo Técnico del IMSS, mediante el cual se determinó adoptar como medidas la atención médica y psicológica a los afectados en el siniestro, el pago de gastos funerarios de los menores fallecidos, el pago por concepto de ayuda solidaria, gastos relativos a hospedaje, alimentación y traslados, entre otros.

"• Con oficios números 275 y 276 de la Dirección de Prestaciones Médicas; 204 y 206 de la Dirección de Finanzas; 1510 de la Delegación Estatal en Jalisco y 1760 de la Coordinación de Guarderías, se informó, respectivamente, que los menores que fueron hospitalizados por el accidente, fueron valorados por los Servicios de Salud en el Trabajo, emitiendo oficios los días 16 y 19 de junio, en los que se consideraron los daños sufridos durante el accidente, se determinaron los porcentajes de valuación de acuerdo a lo contenido en el artículo 514 de la Ley Federal de Trabajo; así como los lineamientos que se deberán observar para la aplicación de la ayuda por equidad.

"3. Especificar si el instituto cuenta con algún programa de verificación y supervisión de las condiciones de operación de las guarderías subrogadas a nivel nacional.

"• Se enviaron a la CNDH los oficios con número 170 de la Delegación Jalisco, oficio sin número de la Delegación Sonora y 1760 de la Coordinación de Guarderías, a través de los cuales se comunicó, respectivamente, sobre la aplicación de diversas medidas relativas a la supervisión de guarderías.

"4. Indicar si el personal de las guarderías subrogadas por el instituto a nivel nacional, cuenta con la capacitación necesaria para atender casos de emergencia como el ocurrido el 5 de junio de 2009.

"• Se remitió oficio 1760 de la Coordinación de Guarderías, en el que dicha área informó que en el contrato de prestación de servicios se estableció conforme a la normatividad cómo sería la capacitación y qué le correspondió al prestador de servicios; así como el cumplimiento con lo determinado en el Programa de Protección Civil de cada entidad.

"5. Señalar si los hechos ocurridos el día 5 de junio de 2009, se hicieron del conocimiento de alguna autoridad para su investigación correspondiente.

"• Se informó que con oficio número 328 la Dirección Jurídica comunicó sobre el apoyo legal y documental proporcionado por la Jefatura de Servicios Jurídicos de la Delegación Estatal en Sonora a la PGJ del Estado de Sonora, así como a la PGR.

"6. Proporcionar la declaración o el informe que rindan los servidores públicos involucrados con relación a los hechos.

"• En lo concerniente a este punto, se informó a la CNDH que las declaraciones de los servidores públicos involucrados se están realizando ante las autoridades investigadoras competentes y se encuentran dentro de las indagatorias AP/PGR/SON/HER-V/690/2009 y AP-143/2009.

"Con fecha 25 de junio del mismo año, el coordinador de Atención a Quejas y Orientación al Derechohabiente dio respuesta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y remitió la información y documentación que fueron requeridas, respecto de cada uno de los 6 puntos petitorios, mencionados anteriormente.

"Con fecha 7 de julio de 2009, el director general de la Primera Visitaduría General de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos solicitó al coordinador de Atención a Quejas y Orientación al Derechohabiente mayor información, así como información y documentación adicional, respecto de los hechos ocurridos el 5 de junio de 2009:

"1. Copia legible completa y certificada del expediente integrado con motivo del contrato de la prestación de servicios subrogados.

"• Se enviaron oficios 739 y 740, anexando tres tomos en copias legibles, completas y certificadas del expediente integrado con motivo del contrato de la prestación de servicios subrogados celebrado entre el Instituto Mexicano del Seguro Social y la guardería **********, S.C., desde 2001 hasta 2009; asimismo, se remitió informe final que contiene los resultados de la investigación realizada por el instituto, el cual lleva adjuntas cuatro carpetas que contienen 153 anexos.

"2. Un informe detallado y completo en el que se indique si las instalaciones de la guardería ********** en Hermosillo, Sonora, cumplían con todos los requisitos legales para su funcionamiento.

"• Se envió un documento denominado ‘Informe del Instituto Mexicano del Seguro Social, sobre las condiciones legales en que operaba el servicio prestado por la guardería **********, S.C., en Hermosillo, Son.’, en el que se precisa lo relativo a los requisitos legales para su funcionamiento.

"3. Aclarar si el IMSS tenía conocimiento del uso de suelo existente en la zona donde se ubicó la guardería **********.

"• Se remitió el documento que contiene la licencia de uso de suelo, otorgada mediante oficio con número de folio DUYOP/3995/2001, de fecha 2 de agosto de 2001, emitido por el director general de Desarrollo Urbano y Obra Pública del H. Ayuntamiento de Hermosillo, Sonora; asimismo se enviaron constancias integradas a fojas 20 y 21 del documento denominado ‘Informe del Instituto Mexicano del Seguro Social, sobre las condiciones legales en que operaba el servicio prestado por la guardería **********, S.C., en Hermosillo, Son.’, constancias en las que se precisa que el inmueble no fue construido ex profeso para el servicio de guarderías.

"4. Indicar si de acuerdo al contenido de la Norma Oficial Mexicana NOM-167-SSA1-1997 para la prestación de servicios de asistencia social para menores y adultos mayores, el instituto corroboró que las instalaciones de la guardería de referencia, así como el personal que labora en la misma, reunían los requisitos contemplados en esa norma.

"• Se enviaron constancias integradas a fojas 22, 74 y 160 del documento denominado ‘Informe del Instituto Mexicano del Seguro Social, sobre las condiciones legales en que operaba el servicio prestado por la guardería **********, S.C., en Hermosillo, Son.’, en las que se indica que las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana NOM-167-SSA1-1997 son de aplicación obligatoria para los prestadores de servicios contratados por el IMSS, y que corresponde a la Secretaría de Salud y a los Gobiernos Estatales vigilar su correcta aplicación.

"5. Especificar si ese instituto contaba con algún programa de verificación y supervisión de las condiciones de operación de la guardería **********.

"• Se remitieron oficios 2108 suscrito por el titular de la División de Normatividad y Convenios de la Coordinación de Guarderías del instituto, y 23180 mediante los cuales se indica que el programa de supervisión de las guarderías del IMSS lo realiza la Jefatura del Departamento Delegacional de guarderías de conformidad a la normatividad; así como lo relativo a las recomendaciones derivadas de las visitas realizadas a la guardería **********. Asimismo se enviaron los informes de supervisión correspondientes.

"6. Mencionar si dentro de la normatividad aplicable a los servicios subrogados que contrata el IMSS, se prevé el tipo de capacitación que se debe proporcionar al personal, para el efecto de atender casos de emergencia como el ocurrido el 5 de junio de 2009.

"• Se envió el oficio 2108, relativo a las ‘Disposiciones para la Operación del Servicio de Guardería’, en el cual se precisa que dicha normatividad dispone que al prestador de servicios le corresponde cumplir con lo determinado en el Programa de Protección Civil, incluyendo la capacitación. Asimismo se acompañó medio magnético (CD), conteniendo normatividad aplicable en materia de servicio de guarderías.

"7. Señalar si derivado de los acontecimientos sucedidos el 5 de junio del año en curso en la guardería de referencia, se dio intervención al Órgano Interno de Control en el IMSS.

"• Se remitió oficio 1958, emitido por la Coordinación de Guarderías, mediante el cual se envió al Órgano Interno de Control en el IMSS, la documentación y normatividad relativa al caso; quien integró el expediente DE/422/09/SON.

"8. Remitir copia de los expedientes clínicos de los menores que resultaron lesionados en la contingencia de la guardería **********.

"• Se enviaron copias de 20 certificados de defunción de menores que fallecieron en la guardería ********** de Hermosillo, Sonora, el día de los hechos, por no existir en estos casos expedientes clínicos; así como el expediente clínico de los pacientes que ameritaron atención hospitalaria.

"9. Remitir copia de los expedientes clínicos de los menores trasladados a las Ciudades de Sacramento y Cincinnati.

"• Se remitieron 6 expedientes clínicos de menores que inicialmente fueron hospitalizados en Sonora y Jalisco, y después fueron trasladados, respectivamente, a los hospitales Shriners of Children de Sacramento, California y Cincinnati, Ohio en Estados Unidos.

"10. La declaración o el informe que rindan los servidores públicos involucrados con relación a los hechos que se mencionan.

"• Se envió acta circunstanciada suscrita por el jefe de Servicios Jurídicos de la Delegación Estatal en Sonora, en la cual informa lo relativo a las declaraciones de los servidores públicos del instituto, involucrados en los hechos que nos ocupan.

"Con fecha 24 de julio del mismo año, el coordinador de Atención a Quejas y Orientación al Derechohabiente, dio respuesta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y remitió la información y documentación que fueron requeridas respecto de cada uno de los 10 puntos petitorios mencionados anteriormente.

"Por otra parte, el 6 de julio inició la operación del número 01800 90 59 600 exclusivamente para atender a los asegurados que tuvieren quejas por el servicio que se otorga en las guarderías propias o subrogadas del IMSS.

"Dicho servicio se conformó con 5 operadores y 1 supervisor, con un horario de 9 de la mañana a 5 de la tarde de lunes a viernes. El número está publicado en la página de internet y se mandaron a hacer posters para colocarlos en todas las guarderías a nivel nacional.

"Asimismo, con fecha 24 de julio de 2009, mediante oficio 09 52 17 46 00/739, se remitió a la Primera Visitaduría de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el informe final de los resultados de la investigación sobre las condiciones legales en que operaba el servicio prestado por la guardería **********, acompañado de 153 anexos.