Sentencia Rol 87 - 2020

0000671 SEISCIENTOS SETENTA Y UNO La Ley N° 20.791 no consideró la eficacia de los actos administrativos urbanísticos dictados por la I. Municipalidad de Maipú -en la especie, el Decreto Alcaldicio del año 2010-, e impuso de manera inconstitucional un gravamen y carga indefinidos en el tiempo. Señala que la gestión pendiente, en consecuencia, está constituida por un reclamo de ilegalidad presentado ante la Corte de Apelaciones de Santiago. Indica que la propiedad objeto del Certificado de Informaciones Previas es de dominio de Fundación Las Rosas de Ayuda Fraterna, ubicado en la comuna de Maipú, adquirido por donación. De fojas 15 y siguientes la requirente indica la historia reciente del inmueble de su propiedad. Indica que, previa solicitud, fue desafectado parcialmente por el Consejo de Monumentos Nacionales en el año 2003, de su calidad de Monumento Histórico. Luego, en el año 2010 se produjo la caducidad de la declaratoria de utilidad de las Áreas Verdes o Parques establecidos por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago. Una vez producida la caducidad de las afectaciones, y cumpliendo con lo señalado en las Leyes N° 19.939 y N° 20.331, se le asignaron normas urbanísticas al terreno antes afecto, a través de la dictación de Decreto Alcaldicio de la I. Municipalidad de Maipú. Al terreno de Fundación Las Rosas se le asignaron nuevos usos de suelo, estableciéndose unos polígonos de Avenidas Parques, y otros polígonos con “Destino Habitacional. De este modo, el terreno, una vez operada la caducidad de su afectación a utilidad pública, dejó de tener una destinación exclusiva de Avenida Parque, adquiriendo una nueva condición urbanística que le permitía erigir edificaciones en su interior. Así, desde el año 2010 han coexistido distintos usos de suelo, año en que se produjo la caducidad de la declaratoria de utilidad pública de las Áreas Verdes o Parques. Una vez producida la caducidad de las afectaciones, y cumpliendo con lo señalado en las Leyes N° 19.939 y N° 20.331, dentro de plazo, se le asignaron normas urbanísticas al terreno antes afecto, a través de la dictación del Decreto Alcaldicio N° 3610/2010 de la I. Municipalidad de Maipú. Bajo las circunstancias referidas, añade la requirente, se dictó la Ley N° 20.791, cuyo artículo transitorio, en su inciso primero, restablece las declaratorias de utilidad pública, dando a la autoridad la facultad para expropiar los terrenos afectados por dichas declaratorias, a pesar de que a los mismos ya se les habían asignado nuevas normas urbanísticas. Expone que la Fundación Las Rosas solicitó a la Dirección de Obras Municipales de la I. Municipalidad de Maipú la emisión de un Certificado de Informaciones Previas que reflejara las normas urbanísticas de su terreno, normas debían corresponder a las indicadas en el Decreto Alcaldicio N° 3610/2010, las que se vieron reflejadas en los documentos obtenidos en los años 2010 y 2013. Sin embargo, la DOM de la I. Municipalidad de Maipú, en noviembre de 2019 emitió el CIP N° 006295, que reflejó una situación urbanística diversa, desconociendo 3