ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 195/2020. COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. 17 DE FEBRERO DE 2022. PONENTE: NORMA LUCÍA PIÑA HERNÁNDEZ SECRETARIA: LAURA PATRICIA ROMÁN SILVA.

"... El Instituto Nacional de Estadística y Geografía en sus encuestas intercensal 2015, Nacional de los Hogares 2017 y Nacional de la Dinámica Demográfica 2018, respectivamente, señalan que hay un total de 34,067,895 hogares en México, de los cuales 63,419,973 mujeres habitan esos hogares, las mujeres de 15 a 49 años de edad tienen en promedio 2.3 hijos, en Chiapas hay 332,000 (24.9 %) hogares con jefatura femenina, tienen el promedio más alto de la tasa de fecundidad con 3 hijos por familia, tienen la tasa más baja de participación económicamente activa con un 26.3 %, ocupa el primer lugar en donde integrantes del hogar de mayor (sic) de 7 años y más han tenido depresión con un 45.6 %, el segundo con mayor rezago educativo después de Oaxaca, con un 49.4 %, el chiapaneco tiene una esperanza de vida de 70.4 % y tiene el promedio más alto de ocupante por vivienda con un 4.2 %. "Asimismo las investigaciones en comento enfatizan que la población infantil menor de 15 años predominantemente vive con ambos padres, es decir, el 70.7 %, el 16.5 % vive sólo con la madre (10.1 % falleció el padre y 89.9 % el padre no vive con ellos), el 3.7 % sin madre ni padre, y apenas el 1.5 sólo con el padre, de ese porcentaje el 19.6 % falleció la madre y el 80.4 % la madre no vive con ellos, la distribución porcentual de los hogares monoparentales donde el hombre es el jefe del hogar y que se hace cargo de sus hijos representa apenas el 4.1 % y el 1.5 % de los hombres está divorciado y el 2.5 % viudo.

"Es poco el porcentaje de niños y niñas que viven en el hogar sólo con el padre: el 0.4 % son menores de cinco años, el 1 % de los 5 a 9 años, y el 1.7 % de los 10 a 14 años, esto se debe por la disolución de la sociedad conyugal y viudez.

"En el ‘Anuario Estadístico y Geográfico de Chiapas 2017’ publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, destaca que en Chiapas hay 2,681,187 mujeres, el 32.22 % está casada, el 22.28 % es unión libre, el 6.77 % separada, y el 1.15 % divorciada y el 6.45 % viudas.

"El aludido documento subraya que en el 2015 hubo 60,622 nacimientos en Chiapas, hay 1'071,853 mujeres que son jefas de familia y su índice de esperanza de vida es de 0.7779.

"La población de 0 a 14 años que hay es de 1'756,796 niños y niñas, asimismo la población de entre 3 a 15 años que asiste a la escuela (nivel inicial y básico) es de 1'509,410 niños y niñas, de esos, el 10.45 % están en preescolar, el 60.27 % en primaria y el 29.28 % en secundaria, ésta es la población que se encuentra estudiando y los que serán los directamente beneficiados por la reducción de la jornada laboral de las mujeres y los hombres en Chiapas que se propone con la iniciativa.

"De igual forma, en el citado documento detalla el número de empleados que hay en la administración pública estatal, que son aproximadamente 51,327, de los cuales 29,542 son hombres y 21,785 son mujeres, en el trimestre de abril a junio de 2017 había 264,403 mujeres subordinadas y/o remuneradas, además de 253,839 asalariadas, de las cuales 190,527 mujeres trabajan entre 35 y 48 horas a la semana y 110,179 mujeres trabajan más de 48 horas semanales."

47. Enseguida el dictamen refiere, conforme al estudio denominado "Clasificación de Actividades del Uso del Tiempo para América Latina y el Caribe" realizado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe en el año 2016, cuáles son los cuidados y actividades que requieren los menores de 0 a 14 años de edad por parte de los adultos responsables, respecto de su cuidado personal, de atención en salud, de apoyo escolar y aprendizaje, de acompañamiento, entre otras (párrafos 28 a 31). A partir de esto, se señala:

"Por todo lo antes mencionado, no sé (sic) desdeñar que en la vida familiar siempre cobra importancia la presencia de la madre en la crianza y cuidado de los hijos, como sabemos, el desarrollo de un infante desde su nacimiento hasta su adolescencia atraviesa diversos cambios que son la base para la vida adulta. Entre estos desarrollos está el afectivo emocional, cuya base es el vínculo de apego con la madre en los primeros meses y en la atención en los años siguientes. Si a esto le aunamos que siempre en alguna separación de los padres los hijos quedan al cuidado y educación de la figura materna, y en pocos casos con el padre, entonces no podemos soslayar la necesidad de la presencia de la madre en casa."