SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1464/2004-R

Lo señalado, no contradice el art. 21.IV de la LM, que establece que “Toda Ordenanza se encuentra vigente mientras no fuera derogada o abrogada mediante otra Ordenanza emitida por el Concejo del Municipio correspondiente. No existe declaratoria de desuso de Ordenanzas Municipales”; pues, se debe tener presente que la atribución de derogar o abrogar que tiene el Concejo Municipal, está referida a las Ordenanzas Municipales, las que, conforme a los arts. 12.4 y 20 de la LM, son normas generales emanadas del Concejo Municipal; y en tanto éstas cumplan con su carácter de generalidad podrán ser derogadas o abrogadas por el Concejo Municipal, conforme a lo establecido por el art. 21 de la LM; sin embargo, esta facultad no podrá ser ejercida en forma discrecional, sino que estará limitada  por los propios fines establecidos por la Ley de Municipalidades, deberá basarse en criterios técnicos, políticos, económicos, sociales, etc., que sean atendibles y proporcionados; es decir, que la actuación debe adecuarse a los fines de la norma y el acto debe ser proporcional a los hechos o causa que los originen, atendiendo al principio de los límites de la discrecionalidad ( FJ III.1.3.).