SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0170/2013-L

Ahora bien, el silencio administrativo negativo, está expresamente regulando no sólo en la Ley de Municipalidades (LM), sino también, en la Ley de Procedimiento Administrativo (LPA) y su decreto reglamentario; sin embargo la LM no establece expresamente el plazo dentro del cual debe pronunciarse el Concejo Municipal. En tal sentido, con la finalidad de establecer los plazos que se deben aplicar para computar el silencio administrativo negativo en el supuesto de la solicitud de reconsideración disciplinada por el art. 22 de la LM se debe entender que al ser las Resoluciones Municipales Actos Administrativos idóneos para resolver la reconsideración planteada, cuya falta de respuesta implica el «silencio administrativo negativo», en aplicación supletoria del art. 71.I.g) del D.S. 27113 de 23 de julio de 2003, reglamentario de la Ley de Procedimiento Administrativo (RLPA), se debe entender que el plazo para que el concejo se pronuncie sobre una solicitud de reconsideración es de 20 días, tal como señala taxativamente la citada disposición legal, cuando refiere que las decisiones sobre cuestiones de fondo, deben ser resueltas en el plazo de 20 días cuando no exista un plazo expresamente señalado.

Por tanto, luego de planteada la reconsideración prevista en el art. 22 de la LM, el Concejo Municipal tiene un plazo de 20 días para resolver esta petición, pasado este plazo, opera el silencio administrativo negativo, por tanto, al no existir otra instancia de decisión, la petición es considerada rechazada, quedando agotada la vía administrativa-municipal' (razonamiento análogo en la SC 0131/2011-R de 21 de febrero), al respecto, el art. 22 de la LM, establece que: 'El Concejo Municipal, a instancia de parte o del Alcalde Municipal, por el voto de dos tercios del total de sus miembros podrá reconsiderar las Ordenanzas y Resoluciones Municipales'”.