DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL Plurinacional 0010/2013

         El art. 14 del proyecto de Carta Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Huanuni, es compatible con la Constitución Política del Estado, en cuanto a que no establece ninguna regulación, menos restricción y/o limitación en el ejercicio de los derechos fundamentales reconocidos por la Norma Suprema, ya que ello conforme al  art. 109.II de la misma, únicamente podría ser realizado mediante una ley, en sentido formal y material, emanada del Órgano Legislativo Plurinacional, en observancia del principio de reserva legal que instituye dicha Norma Supra-legal. Sin embargo, al respecto no debe soslayarse lo ya expresado por este Tribunal de la Declaración Constitucional Plurinacional  0001/2013 de 12 de mayo, en cuanto a que “…los derechos fundamentales estarían reservados para la norma fundamental, por lo tanto la Carta Orgánica sólo podrá establecer un mandato de sujeción a lo establecido en la Norma Suprema respecto de estos derechos, y no así un reconocimiento in situ de los derechos fundamentales, pues estos ya se encuentran reconocidos y regulados por la Constitución Política del Estado”; entendimiento que trasuntando al caso del proyecto de Carta Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Huanuni, nos debe llevar a establecer de manera enfática, que cuando en el artículo en análisis señala que el Gobierno Autónomo Municipal de Huanuni, “garantizará, el ejercicio, de todos los derechos establecidos en la CPE…”, (énfasis agregado) ello no debe ser comprendido en el sentido de que esta “garantía de ejercicio” a los derechos fundamentales consagrados por la Norma Suprema, emergen o constituyen una dádiva de la Carta Orgánica en examen, sino que tal “garantía” emana más bien a partir de la propia Constitución de manera privativa, como norma axiomática que irradia su contenido a todas las normas infra-constitucionales.

         El análisis anterior, tiene validez igualmente para los arts. 24 y 34 del proyecto de Carta Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Huanuni, que utilizan también la expresión “garantiza” en referencia al ejercicio de derechos, término que se reitera, deberá ser entendido en los parámetros establecidos en el párrafo anterior.