DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL Plurinacional 0010/2013

El art. 4 del proyecto de Carta Orgánica define la naturaleza de la autonomía municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Huanuni, estableciendo a ésta como su “…norma fundamental” (énfasis agregado), aunque sujeta siempre a la Constitución. No obstante, se advierte una incompatibilidad en la utilización del término “norma fundamental” por cuanto este atributo, corresponde únicamente a la Constitución Política del Estado, cuyo art. 410.II establece precisamente como esencia y sustento de su primacía, su carácter de norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano, carácter que no podrían tener las normas subnacionales; en todo caso, conforme a lo establecido por el art. 60 de la LMAD, que define la naturaleza jurídica de los estatutos autonómicos y por ende de las cartas orgánicas, éstas tienen el carácter de “norma institucional básica de las entidades territoriales autónomas”. Por lo demás, en cuanto a los alcances de la autonomía municipal, se sujeta estrictamente por el art. 272 de la CPE; y, finalmente el art. 5 del Proyecto, reitera la supremacía de la Constitución establecida en el art. 410 de la CPE y establece el ordenamiento normativo interno a regir en el Gobierno Autónomo Municipal de Huanuni, sin contravenir la Constitución.