3. Planteamiento del problema jurídico y metodología de decisión
49. El asunto bajo estudio pone de relieve una posible situación generalizada de amenaza o vulneración de derechos fundamentales de la niñez de las comunidades indígenas que habitan en los cuatro municipios que componen el departamento del Vichada (Puerto Carreño, Cumaribo, La Primavera y Santa Rosalía). El escrito de tutela denuncia que las niñas y los niños de estas comunidades se encuentran en una situación de afectación a sus derechos, causados por tres factores principales: (i) las altas cifras de desnutrición infantil en algunos municipios del departamento, generada por la ausencia de fuentes de alimentación y nutrición adecuadas, (ii) la ausencia de fuentes de agua potable en las comunidades y (iii) las deficiencias en el acceso a la atención en salud con enfoque étnico.
50. Conforme con lo expuesto, la Sala resolverá los siguientes problemas jurídicos:
51. ¿las autoridades y entidades accionadas y vinculadas incurren en la vulneración o amenaza del derecho fundamental a la alimentación de las niñas y los niños pertenecientes a comunidades indígenas de los municipios de Cumaribo, Puerto Carreño, La Primavera y Santa Rosalía del departamento del Vichada, debido a que no han implementado acciones suficientes para garantizar y proteger ese derecho, y por haber incurrido en presuntas omisiones en la atención y vigilancia respecto de las problemáticas que afectan a tales comunidades?
52. ¿las autoridades y entidades accionadas y vinculadas incurren en la vulneración o amenaza del derecho fundamental al agua potable de las niñas y los niños pertenecientes a comunidades indígenas de los municipios de Cumaribo, Puerto Carreño, La Primavera y Santa Rosalía del departamento del Vichada, debido a que no han implementado acciones suficientes para garantizar y proteger ese derechos, y por haber incurrido en presuntas omisiones en la atención y vigilancia respecto de las problemáticas que afectan a tales comunidades?
53. ¿las autoridades y entidades accionadas y vinculadas incurren en la vulneración o amenaza de los derechos fundamentales a la vida y a la salud de las niñas y los niños pertenecientes a comunidades indígenas de los municipios de Cumaribo, Puerto Carreño, La Primavera y Santa Rosalía del departamento del Vichada, debido a que no han implementado acciones suficientes para garantizar y proteger esos derechos, y por haber incurrido en presuntas omisiones en la atención y vigilancia respecto de las problemáticas que afectan a tales comunidades?
54. Con el fin de resolver los problemas jurídicos planteados, la Sala se referirá a: (i) el derecho a la alimentación en las comunidades indígenas, (ii) la garantía del acceso al PAE y los derechos a la educación y a la alimentación adecuada de niños, niñas y adolescentes de comunidades indígenas, (iii) la garantía del derecho al agua potable de comunidades étnicas, (iv) la garantía del derecho a la salud en comunidades indígenas, (v) el deber de especial protección de los derechos de las niñas y niños indígenas, (vi) el derecho fundamental a la personalidad jurídica y (v) el contexto general de los pueblos indígenas de los cuatro municipios del departamento del Vichada. Finalmente, (vi) resolverá el caso concreto.
- Encabezado
- Sentencia
- I. ANTECEDENTES. 6
- II. CONSIDERACIONES. 36
- III. CASO CONCRETO.. 65
- I. ANTECEDENTES
- 1. Hechos y pretensiones[4]
- 2. Trámite de la acción de tutela
- 2.1. Respuesta del ICBF Regional Vichada[18]
- 2.2. Respuesta del DNP[21]
- 2.3. Respuesta de la gobernación del Vichada -Secretaría de Salud-[22]
- 2.4. Respuesta de la alcaldía municipal de Cumaribo[23]
- 2.5. Respuesta de Nueva EPS[26]
- 2.6. Respuesta del Ministerio del Interior[27]
- 2.7. Respuesta de la Superintendencia Nacional de Salud[28]
- 2.8. Respuesta de Mallamás EPS-I[29]
- 2.9. Respuesta del Ministerio de Salud y Protección Social[30]
- 2.10. Respuesta de la ESE Hospital San Juan de Dios de Cumaribo[31]
- 3.1. Sentencia de primera instancia
- 3.2. Impugnación
- 3.3. Sentencia de segunda instancia
- 4. Actuaciones en sede de revisión
- 1. Competencia
- 2. Procedencia de la acción de tutela
- 3. Planteamiento del problema jurídico y metodología de decisión
- 4. El derecho a la alimentación en las comunidades indígenas
- 6. La garantía del derecho al agua potable de comunidades étnicas
- 7. La garantía del derecho a la salud en comunidades indígenas
- 9. El derecho fundamental a la personalidad jurídica. Reiteración de jurisprudencia[194]
- 10. Contexto general de los pueblos indígenas del departamento del Vichada
- III. CASO CONCRETO
- 1. Reglas jurisprudenciales aplicables al caso concreto
- 2. Resolución del caso concreto
- 3. Sobre los remedios constitucionales a adoptar
- 3.1. Creación de un espacio de participación y diálogo que incorpore un enfoque étnico y de género
- 3.2. Articulación institucional y responsabilidades de las entidades públicas concernidas
- 4. Órdenes a proferir
- IV. DECISIÓN
- RESUELVE
