SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0107/2010-R

Finalmente, si bien es evidente que la publicación del DS 28631, en virtud del cual SEMAPA pasa a formar parte del Ministerio de Aguas, se realizó el 9 de marzo de 2006, durante la conclusión del proceso de contratación del Gerente General Ejecutivo de la empresa, por el cambio de reestructuración jerárquica no se puede dejar sin efecto de hecho un acto administrativo, pues se vulneran los derechos del administrado, alejándose de los caracteres jurídicos esenciales del acto administrativo, que son: “…1) La estabilidad, en el sentido de que forman parte del orden jurídico nacional y de las instituciones administrativas; 2) La impugnabilidad, pues el administrado puede reclamar y demandar se modifique o deje sin efecto un acto que considera lesivo a sus derechos e intereses; 3) La legitimidad, que es la presunción de validez del acto administrativo mientras su posible nulidad no haya sido declarada por autoridad competente; 4) La ejecutividad, constituye una cualidad inseparable de los actos administrativos y consiste en que deben ser ejecutados de inmediato; 5) La ejecutoriedad, es la facultad que tiene la Administración de ejecutar sus propios actos sin intervención del órgano judicial; 6) La ejecución, que es el acto material por el que la Administración ejecuta sus propias decisiones. De otro lado, la reforma o modificación de un acto administrativo consiste en la eliminación o ampliación de una parte de su contenido, por razones de legitimidad, de mérito, oportunidad o conveniencia, es decir, cuando es parcialmente contrario a la ley, o inoportuno o inconveniente a los intereses generales de la sociedad” (SC 0107/2003 de 10 de noviembre).