SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1048/2019-S2

Por memorial de 12 de junio de 2019, cursante de fs. 1504 a 1508 vta. la Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia (CATELBO), hizo llegar la opinión “jurídica constitucional especializada” (sic), misma que por decreto correspondiente, la Comisión de Admisión de este Tribunal, puso a consideración de esta Sala a efectos de su conocimiento.

Hecha esta precisión, se puede advertir que a criterio de la opinión de referencia, la presente acción popular no procedería por dos razones principalmente, la primera por el hecho que la acción popular no procedería para constituir o declarar derechos emergentes de una relación contractual; y segunda porque la acción popular no podría obligar el pago de una deuda contractual no cuantificada por las partes que suscribieron un respectivo contrato.

Al respecto y conforme la jurisprudencia constitucional en vigor en relación a la intervención del amicus curiae en acciones populares, conforme se indica en la SCP 1472/2012 de 24 de septiembre, cambió el entendimiento jurisprudencial asumido en la SC 1018/2011-R de 22 de junio, que establecía el deber de la parte accionante de citar a los terceros interesados en las acciones populares; señalando que conforme a la naturaleza y finalidad de esta acción de defensa, la intervención de terceros miembros de la colectividad es efectuada en su calidad de amicus curiae; dado que, los mismos no son titulares de derechos subjetivos individuales; por otra parte debe considerarse que de acuerdo la Sentencia citada, dentro de las acciones populares, es posible que la o el juez de garantías pueda notificar de oficio con la demanda a instituciones o personas relacionadas del ámbito público o privado que puedan aportar información o fijar posición sobre el objeto procesal sin que dicha omisión implique la suspensión o la nulidad de la audiencia; es decir que evidentemente a tiempo de resolver una acción popular, se puede convocar a personas naturales o jurídicas a efectos que puedan proporcionar información o razonamientos respecto a la problemática planteada en su calidad de amicus curiae, empero queda claro que su opinión o posición no resulta vinculante a efectos de la emisión de la Sentencia Constitucional Plurinacional; ahora bien, en el caso de autos, la CATELBO no fue citada ni por la Jueza de garantías ni por este Tribunal a efectos que formule o haga llegar la opinión de referencia; empero al haber sido presentada y en virtud al informalismo de la acción popular, la misma será tomada en cuenta de manera referencial y dentro de los marcos señalados en este acápite.