SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0022/2021-S3
Fecha: 26-Feb-2021
II.27.
II.27. Consta libro de Actas del Comité de Agua Potable Complejo Carcaje Azirumani que contiene las Actas de las reuniones desarrolladas desde el 8 de marzo de 2015 al 2 de septiembre de 2019, en las cuales entre otros temas se trató la entrega de la red de agua potable, los conflictos del coaccionante como ex Presidente del Comité de Agua con el accionante quien además de ser “Presidente” de la OTB sería intendente del Gobierno Autónomo Municipal de Tolata; asimismo, algunos vecinos manifestaron que debería existir unidad de socios y un solo Directorio del Comité de Agua Potable Complejo Carcaje Azirumani, en el Acta de 8 de marzo de 2015 también se señaló que las reuniones de la OTB y del referido Comité se realizarían de manera independiente un domingo de cada mes. En otras reuniones se trataron temas como la construcción de oficinas y tinglado donde se encuentra el tanque de agua, cuotas de ingreso o acción inicial para nuevos socios; en el Acta de 10 de mayo de 2015 se hizo referencia que el accionante en su condición “Presidente” de la OTB Complejo Carcaje se apartó de las reuniones porque no se otorgó cargos en el Comité de Agua Potable a personas afines a su grupo y porque se sugirió formar un comité electoral para elegir a un nuevo Directorio de la OTB; también se acordó contratar a un cajero, un bombeador, un plomero y un lecturador de medidores, en reuniones posteriores se hizo referencia a la existencia de otro Comité de Agua Potable apoyado por el accionante, que estaría realizando otras instalaciones o conexiones clandestinas sin que se cancele la cuota inicial, por lo que se sugirió que se vigilen las conexiones no autorizadas y en su caso se retiren las mismas; puesto que son ellos quienes cubren todos los gastos de operaciones, además se sugirió conversar con el ahora tercero interesado para evitar nuevos enfrentamientos, también se mencionó que para salir de la problemática del paralelismo del Directorio de Comité de Agua Potable Complejo Carcaje Azirumani y conforme recomendaron las autoridades donde acudieron, corresponde remitirse para dialogar; otros vecinos manifestaron que ellos son los únicos propietarios del sistema de agua por ser quienes cumplieron con pagar sus cuotas para el mantenimiento respectivo. En el Acta de 9 de agosto de 2015, consta que conforme a su Estatuto y Reglamento Interno, en reemplazo de “Guido Guillen” se eligió como nuevo Presidente del Comité de Agua Potable a “Richard Vargas” quien asumiría el cargo cuando cancele todos sus aportes. En reuniones posteriores, se reiteró el tema de las instalaciones clandestinas realizadas por orden del accionante como Intendente del Gobierno Autónomo Municipal de Tolata y “Presidente” de la OTB, se indicó que a esas personas debe cortarse el suministro de agua potable, y que todos debían ponerse al día con el pago de su cuota inicial. Además consta el Acta de 11 de junio de 2017 que establece la elección del Directorio del Comité de Agua Potable realizada por la votación de los socios acreditados, de los cuales noventa y tres se hicieron presentes, habiendo sido elegido como Presidente, Vicepresidenta y Secretario de Hacienda a los ahora accionados, se sugirió se coordine con la OTB para tener mayor representación y reconocimiento por las autoridades. En la reunión de 10 de diciembre de 2017, se reiteró la propuesta de cortar el agua potable de las instalaciones clandestinas; puesto que los mismos incluso hacen mal uso de ese recurso hídrico, utilizándola para sus sembradíos y no para su consumo personal; se manifestó que cuatro vecinos por confusión asistieron al grupo de “usurpadores” y cancelaron el derecho de instalación al coaccionante, otra vecina manifestó que canceló al nombrado la suma de Bs1 000.- (mil bolivianos) y no puede pagar más, se tomó conciencia del uso de agua y se reiteró que esa es la organización madre y que cuenta con la documentación legal; en la reunión de 25 de noviembre de 2018, se señaló que el Comité de Agua Potable es independiente de la OTB, mientras que otros vecinos mencionaron que la unión de los dos grupos beneficiaría a la comunidad Complejo Carcaje y que se debe conformar un Comité de Agua Potable de transición a quienes deban rendir cuentas los dos Directorios de dicho Comité, acordando todos los socios, asistir a la reunión con la OTB por la unidad y progreso de la comunidad. En el acta de 3 de febrero de 2019, se señaló que el grupo de “Mamani” -se entiende el grupo del accionante- quiere tomar todas las decisiones y asumir la dirección de todo el mencionado Comité y que el coaccionante pretende “vivir” de los aportes del referido Comité motivo por el cual no se llegó a un acuerdo; finalmente, en la reunión de 4 de agosto de 2019 se acordó la continuidad de la gestión del Directorio del citado Comité bajo la Presidencia de Silverio Raúl Colque Fernández por el tiempo adicional de cinco a seis meses, y en la reunión de 25 de igual mes y año se reiteró la voluntad expresada en las reuniones anteriores, de cortar el servicio de agua potable a los usuarios morosos y a quienes tengan instalaciones clandestinas (fs. 439 a 498 vta.).
- acción popular
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- 1)
- i)
- concedió en parte
- II.1.
- II.3.
- II.4.
- II.6.
- II.7.
- II.9.
- II.10.
- II.11.
- II.12.
- II.13.
- II.14.
- II.15.
- II.16.
- II.17.
- II.18.
- II.19.
- II.20.
- II.21.
- II.24.
- II.25.
- II.26.
- II.27.
- II.28.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con
- evitando que se consume su vulneración, con el objeto de evitar el daño contingente que podría derivar y paralelamente, cesar la amenaza o peligro de su conculcación
- garantía prevista por la Ley Superior, con una triple finalidad
- satisfacción de necesidades comunes
- Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación
- derecho de toda persona al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable
- públicas
- principios de solidaridad
- participación social
- sujetos a régimen de licencias y registros, conforme a ley
- III.3. Contenido del derecho humano al agua potable
- el ámbito propio del DHA
- b)
- c)
- ii) Disponibilidad.
- iii) Calidad del agua
- exploten en forma no equitativa los recursos de agua, con inclusión de las fuentes naturales, los pozos y otros sistemas de distribución de agua
- III.4. Acceso al agua potable y al saneamiento como derecho humano y fundamental en el marco de las autonomías -distribución de competencias a los diferentes niveles de gobierno-
- En relación al tema de agua potable
- Los Gobiernos Autónomos Departamentales
- Fragmento 51
- del derecho de acceso al
- 2)
- III.6. Análisis del caso concreto
- Respecto a la denuncia de vulneración del derecho humano al agua potable por corte en su suministro
- Sobre la denuncia de amenaza de corte del servicio de agua potable
- cuenta con un amplio margen de protección
- o amenacen con vulnerar derechos e intereses colectivos
- disponer de manera preventiva
- Con relación a la legitimidad del Directorio del Comité de Agua Potable y la entrega de las llaves de las oficinas e instalaciones, así como los documentos del Comité de Agua Potable de Complejo Carcaje Azirumani
- CONFIRMAR