SENTENCIA AGROAMBIENTAL PLURINACIONAL S1ª Nº 23/2023

I.5. Principales actuados procesales en sede administrativa.

Se tomará en cuenta la foliación inferior derecha de la carpeta de saneamiento, por ser la más completa:

I.5.1. De fs. 2 a 18, cursa antecedentes del Expediente N° 12853, con N° de control 2234, correspondiente a la propiedad “Todos Santos”, ubicado en el departamento del Beni, provincia Yacuma, Cantón Santa Ana.

I.5.2. De fs. 41 a 42, cursa Resolución Administrativa N° RES-ADM-000018/2003 de 23 de abril de 2003, que resuelve priorizar el área de Saneamiento Simple de Oficio del Polígono 112 “Villavicencio Carvalho”, una extensión de 5.697,4103 ha.

I.5.3. De fs. 43 a 44, cursa Resolución Instructoria N° R.I.-SSO-B-0039/2003 de 25 de agosto del 2003, donde se intima a propietarios, beneficiarios, subadquirentes y poseedores a presentar documentación que acredite su identidad y respalden su derecho de propiedad.

I.5.4. De fs. 56 a 75, cursa documentación presentada en el Relevamiento de Campo por los apersonados al saneamiento.

I.5.5. De fs. 60 a 75, cursan Registro de Marca de Ganado, planos y documentos de transferencia a efectos de acreditar la tradición respecto al predio denominado “Todos Santos”, presentados en el Relevamiento de Información en Campo.

I.5.6. De fs. 76 a 78, cursa la Ficha Catastral levantada el 12 de septiembre de 2003, en relación al predio "TODO SANTO", en la que figuran como beneficiarios Juan Carlos Lisboa Melgar y Kathia Yina Villavicencio Ibañez de Lisboa.

I.5.7. De fs. 79 a 82, cursa fichas de Registro de Función Económico Social, que consigna una superficie utilizada de 6094.9200 ha, con un total de cabezas de ganado de 2853, cuenta con registro de marca, casa, cocina, comedor, caballeriza, noria, corrales, bretes, personal asalariado permanente y otras mejoras.

I.5.8. De fs. 127 a 131 cursa Informe UDSABN N° 1143/2011 de 15 de agosto de 2011, de adecuación procedimental al D.S. N° 29215.

I.5.9. De fs. 135 a 143, cursa Informe en Conclusiones Saneamiento de Oficio (SAN–SIM) Titulado de 18 de agosto de 2011, donde se sugiere el curso a seguir del predio denominado "TODO SANTO", que ha acreditado una superficie para vía conversión de 934.5375 ha; así como, por vía adjudicación de 4.969.6120 ha, contando con una superficie total de 5.904.1495 ha.

I.5.10.  De fs. 144 a 146, cursa el Informe de Análisis Multitemporal del predio “TODO SANTO”, que concluye señalando: de las imágenes observadas en el predio “Todo Santo” hubo secuencias en cuanto a la actividad antrópica mismos que guardan relación con la ubicación de las mejoras registradas durante las Pericias de Campo.

I.5.11. De fs. 170 a 172 vta., cursa memorial de Adolfo Barbery Julio, en representación de Jean Carla Lisboa Villavicencio y de Juan Carlos Nacif Lisboa,  por Testimonio de Poder Bastante y Suficiente N° 1004/2011 de 14 de mayo de 2011, presenta observaciones y solicita subsanación de errores, misma que acompaña documentación complementaria cursante de fs. 167 a 168 y de 175 a 213 de obrados, consistente en: copia legalizada de Testimonio de Poder Bastante y Suficiente N° 1004/2.011 de 14 de mayo de 2011; copias simples de Cédulas de Identidad de Jean Carla Lisboa Villavicencio, Amir Nacif Gorayeb y Juan Carlos Nacif Lisboa, de éste último también su Certificado de Nacimiento; copia simple de Título Ejecutorial N° 081638 a favor de Constanza Villavicencio Rojas del ex fundo “TODOS SANTOS”, con una superficie de 3115.1250 ha, del expediente N° 12853; Testimonio de Declaratoria de Herederos, seguido por Nelly Melgar Viuda de Acevedo y otros a la sucesión de Constanza Villavicencio Rojas; original del Documento Privado de Compraventa de 11 de junio de 2003, con reconocimiento de firmas, donde María Mayra Lisboa de Rubís de Celis, como copropietaria de predio “TODO SANTO”, otorga en venta real y perpetua la cuota parte que le corresponde a favor de Juan Carlos Lisboa Melgar; original de la Minuta con valor de Documento Privado de 20 de marzo de 2004, con reconocimiento de firmas, donde Nelly Melgar Villavicencio Vda. de Asebedo, como propietaria de predio “TODOS SANTOS”, otorga en venta real y perpetua a favor de Juan Carlos Lisboa Melgar; original del Documento Privado Aclaratorio de 16 de agosto de 2004, con reconocimiento de firmas, donde Nelly Melgar Villavicencio Vda. de Azebedo, aclara que la propiedad “TODO SANTOS”, ha sido adquirida por María Mayra Lisboa Melgar y Ana Melgar Villavicencio, así como también por Juan Carlos Lisboa Melgar, mediante declaratoria de herederos contra la testamentaria de Constanza Villavicencio Rojas. Que la transferencia que firmó en 20 de marzo de 2004, es sobre la alícuota parte que le correspondía a su persona y a su hermana Ana Melgar Villavicencio y no así sobre la totalidad del predio “TODOS SANTOS”; original de la minuta con valor de Documento Privado de 25 de noviembre de 2008, con reconocimiento de firmas, donde Juan Carlos Lisboa Melgar y Kathia Yina Villavicencio de Lisboa, quienes declaran ser propietarios de predio “TODOS SANTOS”, con una superficie de 5926.1517 ha, de las cuales 3115.1250 ha, cuentan con Título Ejecutorial N° 352830, emitido producto del proceso social agrario N° 12853, otorgan en venta real y enajenación perpetua a favor del menor de edad Juan Carlos Nacif Lisboa, quien es representado por su madre Jean Carla Lisboa Villavicencio; Plano y Certificado de Registro Catastral de propiedad inmueble y boleta de pago por transferencia, del predio “TODOS SANTOS” a nombre de Juan Carlos Nacif Lisboa, con una superficie de 5926.1517 ha; Certificado de Registro de Marca a nombre de Juan Carlos Lisboa Melgar, con fecha de registro de 30 de agosto de 1996; Certificado de Registro de Marca a nombre de Juan Carlos Nacif Lisboa, con fecha de registro de 05 de enero de 2009; Certificado de Asentamiento y Posesión del predio “TODO SANTO” que existiría desde el año 1965, a nombre de Juan Carlos Nacif Lisboa, otorgado por la Comunidad Santa María el 23 de septiembre de 2011; y Certificados de vacunación contra la fiebre aftosa de las gestiones 2002 a 2008 que consignan diferentes cantidades de dosis.   

I.5.12. De fs. 214 a 217, cursa Informe Técnico Legal UDSA-BN N° 1399/2011 de 10 de octubre de 2011, que considera la documentación antes mencionada y concluye: en subsanar el plano del predio "TODO SANTO", debiendo consignar el nombre correcto y también modificar el Informe en Conclusiones de 18 de agosto de 2011, consignando el cambio de nombre a Juan Carlos Nacif Lisboa, como subadquirente de Constanza Villavicencio Rojas (titular inicial), porque se habría acreditado la superficie para vía conversión de 1869.0750 ha; así como, por vía adjudicación de 4.035.0745 ha, contando el predio "TODO SANTO" una superficie total de 5.904.1495 ha; y a fs. 219, cursa proveído de 11 de octubre de 2011, que aprueba el Informe UDSABN N° 1399/2011 de 10 de octubre de 2011.

I.5.13. De fs. 280 a 284, cursa Informe Técnico Legal UDSABN N° 1018/2017 de 18 de diciembre de 2017, que concluye y sugiere: emitir Resolución Administrativa que disponga modificar la modalidad del proceso de saneamiento Simple de Oficio (SAN SIM), correspondiente al predio “TODO SANTO” del polígono 112, AMPLIACIÓN VILLAVICENCIO CARVALHO a la modalidad de Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (SAN TCO), polígono 778 de la TCO MOVIMA II 1B; y a fs. 285, cursa proveído de 18 de diciembre de 2017, que aprueba el Informe Técnico Legal UDSABN N° 1018/2017 de 18 de diciembre de 2017.

I.5.14. De fs. 286 a 288, cursa Resolución Administrativa UDSABN N° 157/2017 de 20 de diciembre de 2017, que resuelve: modificar la modalidad del proceso de Saneamiento Simple de Oficio (SAN SIM), correspondiente al predio “TODO SANTO”, del polígono 112 AMPLIACIÓN VILLAVICENCIO CARVALHO a la modalidad de Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen (SAN TCO), polígono 778 de la TCO MOVIMA II 1B, en aplicación del art. 278.II del D.S. N° 29215.

I.5.15. De fs. 302 a 307, cursa Informe Técnico Legal UDSABN N° 354/2018 de 30 de julio de 2018, que concluye: en modificar el Informe en Conclusiones de 18 de agosto de 2011, e Informe de Cierre de 19 de agosto de 2011 y la superficie del plano predial socializado, consignando que se habría acreditado la superficie para vía conversión de 1869.0750 ha; así como, por vía adjudicación de 4.145.8584 ha, contando el predio "TODO SANTO" una superficie total de 6014.9334 ha; y a fs. 309, cursa proveído de 30 de julio de 2018, que aprueba el Informe UDSABN N° 354/2018 de 30 de julio de 2018.

I.5.16. De fs. 317 a 319, cursa Informe Técnico JRLL-USB-INF-SAN N° 99/2020 de 29 de junio de 2020, que por ajuste cartográfico sugiere modificar la superficie del predio "TODO SANTO" a una superficie total de 5815.8608 ha.

I.5.17. De fs. 329 a 334, cursa Resolución Final de Saneamiento establecida en la Resolución Suprema 26902 de 21 de octubre de 2020, objeto de impugnación en el actual proceso contencioso administrativo.