SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1226/2015-S1

El 22 de agosto de 2014, el Secretario General del Sindicato de Trabajadores Municipales (al cual están afiliados los ahora accionantes), convocó (de manera supuestamente ilegal) a Asamblea, consignando en la convocatoria, como uno de los puntos a tratar las “Elecciones del Sindicato de Trabajadores Municipales Gestión 2014-2016” (sic); sin embargo, en el mismo acto, se eligió a la Directiva por “aclamación”, sin que exista consenso, designándose al resto de los miembros, con base únicamente en lazos de confianza personal que tenían con el Secretario General recién nombrado y sin participación de las bases, ni las nominaciones pertinentes, al margen de que “obligaron” a participar a trabajadores a contrato y servidores públicos que no podían ser electores, ni ser elegidos conforme al art. 1 de la Ley 321 de 20 de diciembre de 2012; empero, por Resolución Administrativa (RA) R.S. 10/2014 de 5 de noviembre, el ahora demandado (Jefe Departamental de Trabajo de Chuquisaca) Ángel Mamani Zárate, reconoció al nuevo Directorio y le otorgó ciento veinte días calendario para obtener su personería jurídica. Acusaron asimismo, que en la supuesta elección, no hubo privacidad ni independencia, pues se permitió indebidamente filmar y grabar dicho acto, con el propósito de asumir represalias posteriores en contra de los trabajadores.

Con dichos fundamentos plantearon su recurso de revocatoria, resuelto mediante la RA JDTE y PD 005/2014, que confirmó la RA R.S. 10/2014, por lo que, activaron el recurso jerárquico ante el Ministro de Trabajo, Empleo y Previsión Social, quien emitió la Resolución Ministerial (RM) 263/15 de 16 de abril de 2015, que confirmó en todas sus partes las resoluciones reclamadas, sin compulsar las pruebas, ni el contenido del memorial, pues se limitó solamente a revisar el Informe MTEPS/DGAJ- 443/04 y 499/05; y, argumentó que dicha instancia no podía cuestionar la independencia ideológica y organizativa sindical, al ser el trámite de reconocimiento, viable con el simple cumplimiento de los requisitos exigidos, por lo que no podía ingresar a cuestionamientos de fondo. Finalmente, señalaron que, solicitaron ante la Jefatura Departamental de Trabajo de Chuquisaca, el 12 de marzo de 2015, revocar la RA R.S. 10/2014, ante el incumplimiento de la tramitación de personería jurídica por parte del supuesto directorio; empero, mediante nota, se les comunicó que dicho trámite se encontraba en curso, por lo que no correspondió viabilizar su solicitud; contrariamente a ello, a la fecha de presentación de la presente acción tutelar, observaron que la obligación no fue subsanada por parte del directorio, sobrepasando el plazo que le fue otorgado.