DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0071/2018

La DCP 0009/2017, declaró la incompatibilidad constitucional del art. 18 del proyecto de COM de Caraparí, debido a que la disposición cuestionada no se enmarcó en la línea jurisprudencial de la DCP 0008/2015 de 14 de enero, con referencia al establecimiento de jerarquía normativa interna que debe existir en las cartas orgánicas municipales que cuidando el principio de la seguridad jurídica, se determinó la concurrencia de tres elementos para establecer una apropiada y constitucional jerarquización jurídica interna en los gobiernos autónomos municipales que son: “…a) identificación del órgano emisor, referido a la instancia que elabora y emite la norma (Concejo Municipal y ejecutivo municipal por separado); b) naturaleza y alcance de la norma, referido al objeto que va a regular la norma, definiendo su ámbito de aplicación ya sea general; o de carácter interno para facilitar el ejercicio de las competencias asignadas a cada órgano, evitando transgredir la independencia de los mismos, toda vez que será la naturaleza y alcance de cada norma, la que defina en esencia su posición dentro la escala jerárquica normativa del Gobierno Autónomo Municipal; y, c) la jerarquía normativa interna de cada órgano, elemento importante a establecer destinado a evitar posibles conflictos jurídicos en la aplicación de las normas; este elemento está referido a establecer el orden jerárquico de los instrumentos normativos que emanan de cada órgano, partiendo por aquellos que hacen al ejercicio del gobierno municipal, para concluir en las normas de alcance interno que facilitan el ejercicio de las atribuciones y funciones asignadas a cada órgano…”.