DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL Plurinacional 0065/2014

El art. 5 de la CPE, señala que: “I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bésiro, canicha, cavineño, cayubaba, chácobo, chimán, ese ejja, guaraní, guarasu’we, guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeño-trinitario, mojeño-ignaciano, moré, mosetén, movima, pacawara, puquina, quechua, sirionó, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracaré y zamuco (las negrillas nos corresponden).

II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidirá tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la población en su totalidad o del territorio en cuestión. Los demás gobiernos autónomos deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe ser el castellano”.

Del análisis de la norma constitucional supra delineada, se deduce que el legislador constituyente, realizando un entendimiento gramatical, introdujo la conjunción copulativa “y”, la que tiene como función unir palabras u oraciones en sentido afirmativo, se sustituye por “e” cuando la palabra siguiente empieza por “i” o “hi”. En tal sentido, el referido art. 5 de la CPE, al señalar que, “son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, que son el …”, se entiende que oficializó como idioma del Estado Plurinacional de Bolivia, el castellano y los otros treinta y seis idiomas restantes, abriendo la posibilidad de que se adicione en la utilización del castellano, al menos dos idiomas oficiales, por lo que, dicho precepto será compatible siempre y cuando se interprete en el sentido de que no implique la exclusión a los otros idiomas establecidos en el art. 5 de la CPE.

En consecuencia, el art. 8 del proyecto de Carta Orgánica Municipal de Quime, en sujeción al art. 5.II de la CPE, deberá establecer el uso preferente de algún idioma oficial de acuerdo al uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la población, pero no podrá declarar la oficialidad de algún idioma únicamente para el municipio, por cuanto, los treinta y siete idiomas señalados, son oficiales en todo el territorio boliviano; razón por la cual, el mencionado art. 8, deviene en incompatible.