0000652 SEISCIENTOS CINCUENTA Y DOS constitucional
0000652 SEISCIENTOS CINCUENTA Y DOS constitucional. La preferencia sancionatoria en los ordenamientos funciona como una garantía para no incurrir en el non bis in ídem. Resulta evidente que si un juzgamiento tiene prioridad ontológica por los bienes jurídicos que preserva o prioridad técnica por la naturaleza de la materia que fiscaliza, resuelve con antelación al dilema del doble juzgamiento. No obstante, estas decisiones son del ámbito del legislador y nada puede decirse en el ámbito de la Constitución al respecto. 28° Asimismo, no es posible identificar que desde el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y los tratados que son parte de nuestro ordenamiento en la materia, exista directa o indirectamente, una regla que favoreciera la preferencia penal del juzgamiento de infracciones de esta naturaleza. 29° Incluso más, en la Sentencia Rol N° 3312, esta Magistratura razonó acerca del modo en que se integran los contenidos investigativos desde el Derecho Administrativo Sancionador al ámbito penal con las cautelas allí expresadas (STC 3312/2017, considerando 49°). Por tanto, mal se puede concebir un principio de preferencia penal cuando nuestra normativa, avalada por nuestra Magistratura, entiende que no hay obstáculo para el múltiple juzgamiento en la medida que no incurra en una afectación procedimental del principio del non bis in ídem. Esta infracción operaría, en términos estrictos, cuando se vulnere la cosa juzgada en procesos ya fenecidos. X.- APLICACIÓN AL CASO CONCRETO A.- “Lo mismo”: in ídem en cuanto al sujeto 30° Siendo los presupuestos de “lo mismo” la triple concurrencia de persona, hechos y fundamento, cabe empezar preguntándonos acerca de si en los dos procedimientos nos encontramos frente al mismo sujeto. Es así como esta Magistratura adoptó como medida para mejor resolver, la solicitud a la Seremi de Salud de la Región Metropolitana para que remitiese los expedientes administrativos de los sumarios sanitarios seguidos en contra de Raúl Guzmán Uribe, Cristián Aguirre Gamboa, Patricio Rosas Ortiz, Roberto Contreras Puelles, como así también en contra del restaurante “Loyola”. A fs. 593 y ss., la Seremi acompañó los expedientes solicitados, indicando que “en cumplimiento de lo solicitado, adjunto copia de los sumarios EXP 20132432, EXP20132433, EXP 20132434 y EXP20132435, iniciados en contra (sic) don Raúl Guzmán Uribe, Patricio Rosas Ortiz, Roberto Contreras Puelles y Edelberto Loyola Pérez”. Luego, no acompañó expediente sanitario respecto de don Cristián Aguirre, de lo que cabe colegir que no existe un sumario sanitario en contra de él. Por una parte, a fs. 38 consta el certificado por el cual se acredita que en la causa RIT 4817-2020 tiene calidad de imputado en sede penal el Sr. Raúl Guzmán 24
- 0000629 SEISCIENTOS VEINTE Y NUEVE 2021 REPÚBLICA DE CHILE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ____________ Sentencia Rol 9373-2020 [3 de agosto de 2021] ____________ ARTÍCULO 318 DEL CÓDIGO PENAL RAÚL URIBE GUZMÁN EN EL PROCESO PENAL RUC N° 2000682229-1, RIT N° 4817-2020, SEGUIDO ANTE EL UNDÉCIMO JUZGADO DE GARANTÍA DE SANTIAGO A fojas 625, estese a lo que se resolverá
- 0000630 SEISCIENTOS TREINTA Dicho artículo, después de la modificación introducida por la Ley Nº 21
- 0000631 SEISCIENTOS TREINTA Y UNO mayo de 2020, ambas del Ministerio de Salud, ya que la fecha del hecho imputado es 25 de junio de 2020
- 0000632 SEISCIENTOS TREINTA Y DOS la obligación de permanecer en sus domicilios en horarios determinados, la obligación de portar mascarillas en determinados lugares, el número máximo de personas que se pueden encontrar en lugares abiertos de libre acceso al público o domicilios en particulares, etcétera
- 0000633 SEISCIENTOS TREINTA Y TRES Tramitación El requerimiento fue acogido a trámite por la Segunda Sala, con fecha 29 de septiembre de 2020, a fojas 93, denegándose la suspensión del procedimiento, la que se decretó a fojas 272, en resolución de 11 de noviembre de 2020
- 0000634 SEISCIENTOS TREINTA Y CUATRO En lo concerniente a la alegación de que se trataría de una ley penal en blanco, señala que resultan constitucionalmente admisibles, siguiendo la jurisprudencia de esta Magistratura, las leyes cuya remisión para describir la conducta punible se encuentra en otra ley o en una norma originada en la instancia legislativa, así como aquellas que señalen expresamente la norma de remisión, aun cuando no sea de origen legislativo, con descripción del núcleo esencial de la conducta, jurisprudencia asentada desde causa Rol Nº 24, de 1983
- 0000635 SEISCIENTOS TREINTA Y CINCO En razón de lo anterior, la alegación planteada de que el comportamiento incumpliría los parámetros constitucionales de taxatividad, solicita que sea rechazada
- 0000636 SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS Y CONSIDERANDO: PRIMERO
- 0000637 SEISCIENTOS TREINTA Y SIETE I
- 0000638 SEISCIENTOS TREINTA Y OCHO legislador ha delegado el establecimiento de la conducta en la autoridad administrativa, a quien ha habilitado para que -con posterioridad- dicte las reglas higiénicas o de salubridad susceptibles de infracción
- 0000639 SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE OCTAVO
- 0000640 SEISCIENTOS CUARENTA UNDÉCIMO
- 0000641 SEISCIENTOS CUARENTA Y UNO es posible identificar algunas hipótesis perseguidas penalmente por el Ministerio Público y que constan en las causas de inaplicabilidad sometidas a conocimiento de este Tribunal
- 0000642 SEISCIENTOS CUARENTA Y DOS siguientes medidas: a
- 0000643 SEISCIENTOS CUARENTA Y TRES Respecto de lo segundo, ocurre lo mismo
- 0000644 SEISCIENTOS CUARENTA Y CUATRO SE RESUELVE: I
- 0000645 SEISCIENTOS CUARENTA Y CINCO el conocimiento previo de la conducta que resulta exigible
- 0000646 SEISCIENTOS CUARENTA Y SEIS Roberto Ignacio Contreras Puelles, ex fiscal, asesor del Ministerio Público (fs
- 0000647 SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE 9º Por la otra, se sostiene que sustenta en una vulneración mediata del artículo 1º (dignidad humana), del artículo 5º inciso segundo (“los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana”), el debido proceso (artículo 19, numeral 3º), todos de la Constitución
- 0000648 SEISCIENTOS CUARENTA Y OCHO ordenamiento interno, esto es, “derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados internacionales” (artículo 5º de la Constitución)
- 0000649 SEISCIENTOS CUARENTA Y NUEVE señalado en el inciso 8º, numeral 3º del artículo 19, de la Constitución
- 0000650 SEISCIENTOS CINCUENTA VII
- 0000651 SEISCIENTOS CINCUENTA Y UNO VIII
- 0000652 SEISCIENTOS CINCUENTA Y DOS constitucional
- 0000653 SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES Asimismo, a fs
- 0000654 SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO permiso de desplazamiento colectivo; y (iii) no utilización de mascarilla en un recinto cerrado en el que había más de 10 personas
- 0000655 SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO C
- 0000656 SEISCIENTOS CINCUENTA Y SEIS En último término, también concurre la identidad de fundamento, dado que el castigo de la infracción tanto en sede penal como en sede administrativa persigue la protección de un bien jurídico idéntico, cual es la salud pública
- 0000657 SEISCIENTOS CINCUENTA Y SIETE 477 y Mañalich, Juan Pablo, ”El principio ne bis in idem frente a la superposición del derecho penal y el derecho administrativo sancionatorio”
- 0000658 SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO II
- 0000659 SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE III
- 0000660 SEISCIENTOS SESENTA con si este ilícito se inscribe dentro de la categoría de los delitos de peligro abstracto o concreto
- 0000661 SEISCIENTOS SESENTA Y UNO satisfechos en este caso
- 0000662 SEISCIENTOS SESENTA Y DOS 1974, p
- 0000663 SEISCIENTOS SESENTA Y TRES construyendo un delito a partir de un concepto vacío, de una mera idealidad (una ficción)
- 0000664 SEISCIENTOS SESENTA Y CUATRO VIII
- 0000665 SEISCIENTOS SESENTA Y CINCO intervención y la importancia del beneficio que de ella se espera
- 0000666 SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS la legitimidad de los delitos de peligro abstracto y, en segundo lugar, una precisa y rigurosa caracterización de los delitos de peligro concreto, dado que el daño como el peligro eventual, configurados como elementos constitutivos de delito deberán ser objeto de prueba a cargo de la parte acusadora
- 0000667 SEISCIENTOS SESENTA Y SIETE por el persecutor penal si “ex ante” la conducta era idónea para afectar la salud pública
- 0000668 SEISCIENTOS SESENTA Y OCHO forman parte de una misma actividad sancionatoria del Estado y han de estar, en consecuencia, con matices, sujetas al mismo estatuto constitucional que las limita en defensa de la igual protección de la justicia en el ejercicio de los derechos” (STC Rol N°479/c
- 0000669 SEISCIENTOS SESENTA Y NUEVE El dilema de determinar si la imposición conjunta de pena e infracción administrativa constituye una sobrerreacción sancionatoria, sino se tiene claridad de la relación funcional entre el Derecho penal y el Derecho administrativo sancionador
- 0000670 SEISCIENTOS SETENTA particular optar por una u otra sanción, por lo que debe ser la propia Administración la que coordinadamente actúe y aplique una de las dos sanciones” (Jorge Bermúdez Soto, Fundamentos y límites de la potestad sancionadora administrativa en materia ambiental, en Revista de Derecho de la PUCV, 40 (2013), 1, pp
- 0000671 SEISCIENTOS SETENTA Y UNO 38°
- 0000672 SEISCIENTOS SETENTA Y DOS corresponda a una misma manifestación de voluntad (criterio finalista) y sea valorado unilateralmente en un tipo (criterio normativo)
- 0000673 SEISCIENTOS SETENTA Y TRES sobre el órgano de sancionar dos o más veces, la misma conducta, respecto del mismo sujeto y por iguales fundamentos
- 0000674 SEISCIENTOS SETENTA Y CUATRO Los Ministros señores CRISTIÁN LETELIER AGUILAR y RODRIGO PICA FLORES, concurren a acoger el requerimiento, además, conforme a los siguientes razonamientos: 1°
- 0000675 SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO representante plural de la sociedad completa en función su diversidad expresada en las urnas, siendo claves para la interdicción de la arbitrariedad penal los caracteres de generalidad y abstracción de la ley
- 0000676 SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS parte, fue defendido por una considerable mayoría de los miembros de la Comisión que redactó el proyecto de Constitución, de conformidad con cuyo punto de vista la disposición tenía por objeto y significaba la proscripción de toda ley penal en blanco (Actas Oficiales de la Comisión de Estudio de la Nueva Constitución, sesión 399, pág
- 0000677 SEISCIENTOS SETENTA Y SIETE pandemia han sido administradas por comunas, lo que determina que el complemento no es de carácter general ni menos abstracto, a lo que se suma que han sido comunicadas por vías radicalmente distintas heterodoxas, como los matinales de tv, cadenas nacionales, páginas web, etc
- 0000678 SEISCIENTOS SETENTA Y OCHO traducirse además en una cuestión de validez de actos y resoluciones del proceso penal