a. El ámbito material de los Acuerdos Interinstitucionales deberá circunscribirse exclusivamente a las atribuciones propias de las entidades territoriales autónomas que los suscriben; b. Las entidades territoriales autónomas comunicarán al Ministerio de Relaciones Exteriores, todas las negociaciones que sean necesarias previa a la suscripción de los Acuerdos Interinstitucionales
De acuerdo al orden competencial sobre la materia, el nivel central del Estado emitió la Ley de Celebración de Tratados, a la cual debe sujetarse toda actuación de las ETA en materia de relaciones internacionales, señalando en su Disposición Adicional Segunda lo siguiente: ‘En el marco de lo previsto en el numeral 8 del Parágrafo I del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, que reconoce a la política exterior como una competencia privativa del nivel central del Estado, se deberá elaborar la norma que regule el relacionamiento internacional de las entidades territoriales autónomas, conforme a lo establecido en el numeral 5 del Parágrafo I del Artículo 299 del texto constitucional, a tal efecto: a. El ámbito material de los Acuerdos Interinstitucionales deberá circunscribirse exclusivamente a las atribuciones propias de las entidades territoriales autónomas que los suscriben; b. Las entidades territoriales autónomas comunicarán al Ministerio de Relaciones Exteriores, todas las negociaciones que sean necesarias previa a la suscripción de los Acuerdos Interinstitucionales’
En ese marco, sobre las ‘relaciones internacionales’, la legislación básica ha previsto que el ius legationis, el treaty making power o el atributo de soberanía en el derecho internacional, es carácter operativo e irreversible del Estado, y se ejerce únicamente a través el nivel central del Estado, por lo que las relaciones internacionales de las ETA deben ser entendidas como relaciones de carácter interinstitucional, pues éstas no detentan soberanía y por tanto no constituyen estadidad que les permita intervenir por si mismas en las relaciones con otros Estados.
Por lo expuesto, se declara la compatibilidad del presente artículo, en el marco de la interpretación de desarrolla, es decir, deben considerar los siguientes puntos: i) Las relaciones mencionadas por el presente artículo son únicamente de carácter interinstitucional, 1) Las relaciones internacionales deben enmarcarse en las competencias de la ETA; y, 2) Todo acuerdo interinstitucional debe ser comunicado al Ministerio de Relaciones Exteriores” (el resaltado nos corresponde).
La parte resolutiva, de la presente Declaración, resuelve declarar la incompatibilidad del presente artículo examinado (art. 33.14). Sin embargo, en la pag. 75 de la misma, se observa el siguiente fundamento jurídico: “Se entenderá la disposición contemplada en el art. 33.14 del Proyecto, compatible siempre que su ejercicio se enmarque en la política nacional definida por la ley sectorial.”
Es decir, que en el Fundamento Jurídico de la DCP 0060/214, establece la compatibilidad de la integralidad del mandato en cuestión, en el marco de una interpretación, que sujeta a todo el contenido del numeral a la política nacional del sector, lo cual no es correcto, pues como se observó en el analisis precedente únicamente esta interpretación debería ser aplicada a la participación internacional del GAM, y no así en su libertad de asociación con otras ETA y otras instituciones públicas o privadas, que además son competencias exclusivas municipales.
- I.1.
- Fragmento 2
- Fragmento 3
- modelo de Estado Plurinacional con autonomías
- Fragmento 5
- Fragmento 6
- Fragmento 7
- Fragmento 8
- Fragmento 9
- la transformación del Estado boliviano en Estado Plurinacional con autonomías, implica el establecimiento de una nueva estructura y organización territorial y funcional del Estado, basado en la distribución ordenada de funciones y asignación de competencias entre los diferentes niveles de gobierno para la óptima ejecución de los fines y funciones del Estado
- II.2.1.
- 1)
- II.2.2. “Artículo 18. Vigencia del derecho autonómico
- en todo caso es competencias de las universidades definir en el currículo de sus carreras este aspecto
- Asimismo se interpreta que la Constitución Política del Estado regula o guía el derecho autonómico, hecho contrario porque lo único que ha hecho la Ley fundamental es diseñar el modelo de administración
- lo único que ha hecho la Ley fundamental es diseñar el modelo de administración”
- “Artículo 33. Atribuciones del Concejo y de la Directiva
- aprobar contratos y convenios estaría
- Aprobar los contratos de interés público referidos a recursos naturales y áreas estratégicas
- podrán efectuar acuerdos y convenios aprobados por sus órganos deliberativos
- ratificados por sus respectivos órganos deliberativos
- De la misma manera que los contratos, se sugiere establecer una clasificación de aquellos convenios que sí precisen la aprobación del órgano deliberativo, y cuáles no
- La compatibilidad con la Constitución de este artículo podría condicionarse a que en una ley municipal pueda establecer la categorización de los tipos de contratos y convenios que precisen de la aprobación del Concejo Municipal, y de aquellos que no”
- debiendo limitar las del concejo a la fiscalización sobre los actos del ejecutivo, entre ellos el fiscalizar los convenios y contratos, más no aprobarlos,
- I.
- Artículo 33.11
- Artículo 33.14
- a. El ámbito material de los Acuerdos Interinstitucionales deberá circunscribirse exclusivamente a las atribuciones propias de las entidades territoriales autónomas que los suscriben; b. Las entidades territoriales autónomas comunicarán al Ministerio de Relaciones Exteriores, todas las negociaciones que sean necesarias previa a la suscripción de los Acuerdos Interinstitucionales
- el gobierno autónomo municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias;
- el Concejo Municipal debe ejercer la facultad fiscalizadora de la cual es titular, de manera directa y sin intermediarios,
- a través del Alcalde’, porque puede dar a entender que la fiscalización que es facultad de titularidad del Concejo Municipal, únicamente puede ejercerse por conducto del Alcalde, cuestión que no responde a los preceptos constitucionales de los arts. 12, 272 y 283
- sus valores culturales o su identidad étnica
- Xavier Albó
- b.
- no deberían ser automáticamente asociadas al Estado y su administración, y proponen que más bien la escala se entienda como un efecto necesario de la interacción de diversos actores de la sociedad
- Unidad Territorial
- es el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo
- La organización de los gobiernos autónomos está fundamentada en la independencia, separación, coordinación y cooperación de estos órganos
- las resoluciones emitidas por el órgano deliberativo no son obligatorias para el órgano ejecutivo, y/o viceversa. Estos órganos son independientes uno del otro, y en cuanto a materia administrativa cada uno debe contar con sus propias resoluciones inherentes a las funciones propias de cada órgano.
- Artículo 40.17
- Artículo 40.33
- II.2.6.”Artículo 42. Elección de Subalcaldesas o Subalcaldes
- la elección de autoridades, como uno de los elementos esenciales de la autonomía o descentralización política, es la cualidad que puede ser instituida a nivel departamental, regional, municipal e indígena originario campesina. En ese entendido, la previsión relativa a la elección de subgobernadoras o subgobernadores por voto popular y directo en cada uno de los municipios del Departamento de Tarija, resulta contraria a las citadas disposiciones constitucionales, pues la incorporación de otro tipo de autoridades electas por sufragio universal en el nivel provincial implícitamente significaría avalar la cualidad gubernativa a nivel provincial vía Estatuto.
- La autonomías implica la elección directa de sus autoridades
- II.2.7. “Artículo 70. Habitad y vivienda
- II.2.8.
- declarar la incompatibilidad de todo el artículo observado debiendo ser suprimido
- La propiedad inmueble urbana no está sujeta a reversión
- II.2.9.
- II.
- II.2.11.
- 14.