DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL Plurinacional 0092/2015
Fecha: 23-Mar-2015
numeral 8
Respecto al texto del numeral 8 del art. 61 no ha sido modificado conforme se ha señalado en la DCP 0063/2014, motivo por el cual se mantiene la incompatibilidad con la Constitución Política del Estado, toda vez que: i) existe conexitud en la disposición del art. 61.1 y 69 del actual proyecto de Carta Orgánica; ii) al respecto de este la DCP 063/2014 de 10 de noviembre expreso: “del análisis de este numeral, se puede advertir que la frase 'u Ordenanza Municipal' es incompatible con la Constitución Política del Estado, toda vez que, solo las leyes son promulgadas y vinculatorias en su cumplimiento para ambos órganos del Gobierno Autónomo Municipal porque a través de ese instrumento legislativo se desarrollarán sus competencias; quedando la ordenanza dentro del nuevo modelo de Estado relegada y quedar sin eficacia; en ese entendido, no pueden existir dos instrumentos normativos con los mismos alcances y tramitación como es el caso presente, el de la ley y la ordenanzas, dentro del modelo intrasistémico de las autonomías se deberá establecer una jerarquía y alcance de todos los instrumentos legislativos. Así, la DCP 0004/2014 de 10 de enero, estableció que: “En el artículo en análisis figura la 'ordenanza', sin embargo el proyecto de Carta Orgánica no ha establecido a la ordenanza como un tipo de norma en el ordenamiento jurídico de la ETA de Uriondo; en el caso concreto se pretende que la enajenación de bienes sea aprobado por una norma que no figura en el ordenamiento interno de la entidad autónoma de Uriondo, además, si se pretende que la decisión asumida mediante una norma jurídica tenga obligatoriedad para los órganos ejecutivo y legislativo de la entidad autónoma del municipio, debe ser a través de una Ley Municipal y no otra norma de menor jerarquía interna, como pretende el precepto en análisis, correspondiendo al estatuyente corregir el término señalado.
- I.1. Contenido de la consulta
- I.2. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
- 1
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. Análisis del caso concreto
- III.2.
- artículo 2
- a)
- autónomos
- II.
- artículo 3 parágrafo VI,
- compatible
- ; recupera y restablece su cualidad de Capital de Bolivi
- recupera y restablece su cualidad Constitucional de Capital de Bolivia
- uso oficial
- “Artículo 17. DERECHO A LA NO VIOLENCIA.
- , eliminar y sancionar
- art. 17.II,
- “Artículo 19. DERECHO A LOS SERVICIOS BÁSICOS.
- “Artículo 20. DERECHO A LA EDUCACIÓN.
- “Artículo 21. DERECHO A LA SALUD.
- “Artículo 23. DERECHOS POLÍTICOS.
- numerales 2 y 3
- numeral 6
- numeral 7
- 16
- parágrafo I
- parágrafo IV
- “Representantes de los distritos indígena originario campesinos”
- incompatibilidad
- numerales 4
- “Artículo 46. INVIOLABILIDAD.
- “Artículo 45. INVIOLABILIDAD.
- “Artículo 47. SUPLENTES.
- “Artículo 50. ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL.
- numeral 1
- numerales 11 y 12
- La autonomía se organiza y estructura su poder público a través de los órganos legislativo y ejecutivo. La organización de los gobiernos autónomos está fundamentada en la independencia, separación, coordinación y cooperación de estos órganos'
- se debe señalar que una óptima separación de facultades y funciones debería estar acompañada con la separación de administraciones, cuestión que deberá ser construida de manera progresiva y paulatina de acuerdo a la realidad y necesidad de cada municipio. Sin embargo, se debe evitar las prácticas discrecionales respecto de las sanciones que anteriormente los Concejos Municipales aplicaban a los Alcaldes, pues actualmente estos últimos gozan de una legitimidad cualitativa basada en la elección directa de los mismos, cuestión que los hace diferentes respecto del marco jurídico preconstitucional caduco de la Ley de Municipalidades.
- Ello no significa que los Alcaldes quedan exentos de sanciones, pues el Concejo Municipal deberá encontrar los mecanismos necesarios que acompañen la facultad fiscalizadora que desempeñan, y deberán acudir a las instancias competentes para que estas sean las que vayan a sancionar al Alcalde respecto de sus faltas.
- Denunciar y combatir todos los actos de corrupción'
- La observación a este artículo no tiene el propósito de dejar sin responsabilidades a la máxima autoridad ejecutiva del gobierno municipal, sino todo lo contrario, pues todas las autoridades electas, de ambos órganos deben estar sometidas a sanciones homólogas establecidas por una ley municipal, y no a sanciones que respondan a circunstancias
- En ese entendido y teniendo presente que por efecto de la separación de funciones de la Asamblea Departamental y del órgano ejecutivo
- 4)
- art. 59
- numeral 8
- incompatible
- art. 68
- vice alcalde o vice alcaldesa
- Artículo 68. ELECCIÓN Y POSESIÓN DEL EJECUTIVO MUNICIPAL.
- “Artículo 67. ELECCIÓN Y POSESIÓN DEL EJECUTIVO MUNICIPAL.
- “Artículo 70. ATRIBUCIONES DE LA ALCALDESA O ALCALDE MUNICIPAL
- numerales 1, 5, 8, 16, 17
- la Vice Alcaldesa o Vice Alcalde Municipal, las Sub Alcaldesas o Sub Alcaldes Distritales
- que la figura del vice alcalde si bien existe, esta no es electa
- son de libre definición
- parágrafo I y II
- descentralizadas y empresas municipales
- “
- IV
- parágrafo V
- Artículo 90. PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL.
- “Artículo 97. OBJETIVO DEL SISTEMA FINANCIERO MUNICIPAL.
- Artículo 89. OBJETIVO DE LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA FINANCIERA MUNICIPAL
- art. 98
- Su calificación, inventario, administración, disposición, registro obligatorio y formas de reivindicación serán regulados por la ley'
- numeral 4 de artículo 94
- Ordenanza Autonómica Municipal expresa o Resolución Administrativa Municipal según corresponda”.
- el Ordenanza Autonómica Municipal o Resolución Administrativa Municipal según corresponda.
- numeral 4
- Artículo 119. UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE SUCRE.
- artículo 114
- Estas restricciones no comprometen al Gobierno Autónomo Municipal de Sucre al pago de indemnización alguna”.
- artículo 119,
- En todos los procesos judiciales o extra judiciales de división y partición debe tomarse en cuenta los informes técnicos y legales del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, siendo nula toda disposición contraria a la Normativa Municipal
- art. 145
- art. 163
- postal,
- “Artículo 182. POLÍTICAS DE SERVICIOS BÁSICOS.
- y otros de acuerdo a competencias y disposiciones legales.”
- numeral 3
- artículo 190
- artículo 193
- “Artículo 204. REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA.
- “Artículo 194. REFORMA DE LA CARTA ORGÁNICA.