Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia

Los suscritos Magistrados expresan su voto disidente con la DCP 0055/2014 de 21 de octubre; en base a los siguientes argumentos jurídicos constitucionales:

Fecha: 21-Oct-2014

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I. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA DISIDENCIA
tiene por objeto confrontar el contenido de dichos instrumentos normativos con la Constitución Política del Estado y garantizar la supremacía constitucional
I.1. Sobre la igualdad de rango constitucional de las ETA
a)
1) No goza de asignación competencial constitucional; 2) No goza de facultad legislativa; 3) Aún no es una unidad territorial;
I.2. Sobre la cuestión territorial
i)
ii)
I.3. Sobre la diferencia entre región y autonomía regional
el primero tiene por objeto optimizar la planificación y la gestión pública para un desarrollo integral, coordinado y concurrente como parte del ordenamiento territorial
Las regiones
La región como espacio territorial para la gestión desconcentrada
departamentales, con la finalidad de planificar y optimizar el desarrollo departamental, podrán conformar regiones dentro de su jurisdicción de forma articulada y coordinada con las entidades territoriales autónomas
b) Región metropolitana
c) Autonomía regional
La región podrá constituirse en autonomía regional, a iniciativa de los municipios que la integran, vía referendo en sus jurisdicciones.
I.4. De la separación e independencia de los órganos
Asamblea Regional se encuentra constitucionalmente habilitada a emitir reglamentos de base,
un mandato que obliga a los órganos deliberativos departamentales a conferir competencias
Concurrentes
Su configuración constitucional está orientada a la intervención coordinada y complementaria de los diferentes niveles, a efectos de posibilitar la suma de esfuerzos entre los diferentes niveles de gobierno para lograr mayor eficiencia, bajo una actuación coordinada y oportuna y no a concentrar en el nivel central del Estado todas las facultades.
principio de corrección funcional
entendimiento constitucional que permita a la autonomía regional por lo menos la ejecución de este tipo competencias
1)
3)
se arroga una competencia que no le fue transferida
Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
Es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente
no existe más de un órgano dentro de una autonomía regional
tal determinación de la Constitución Política del Estado, nos permite concluir que una autonomía regional puede recibir competencias transferidas o delegadas no solamente del nivel departamental, sino también puede recibirlas de otros niveles autonómicos como del propio nivel central del Estado
La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de
Comprensión Efectiva.
6)
10)
Exclusivas,
La autonomía implica
ejercicio competencial
i) El ámbito jurisdiccional.
ii) El ámbito material.
iii) El ámbito facultativo.
12)
la elección de autoridades, como uno de los elementos esenciales de la autonomía o descentralización política, es la cualidad que puede ser instituida a nivel departamental, regional, municipal e indígena originario campesina. En ese entendido, la previsión relativa a la elección de subgobernadoras o subgobernadores por voto popular y directo en cada uno de los municipios del Departamento de Tarija, resulta contraria a las citadas disposiciones constitucionales, pues la incorporación de otro tipo de autoridades electas por sufragio universal en el nivel provincial implícitamente significaría avalar la cualidad gubernativa a nivel provincial vía Estatuto.
La autonomías implica la elección directa de sus autoridades