SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0781/2016-S3
Fecha: 18-Jul-2016
Desde septiembre de 2013
Desde septiembre de 2013, el Gobierno Autónomo Municipal de Tarija, viene derribando árboles ilegalmente en la zona “El Tejar” a orillas del río Guadalquivir, con el objeto de construir la obra denominada “Construcción del Paquete Estructural para el Asfaltado de la Avenida Costanera Sur que Vincula los Barrios El Tejar y el Barrio San Jerónimo de la Ciudad de Tarija” -en adelante “Avenida Costanera Sur”-, con un costo de Bs11 433 998,35.- (once millones cuatrocientos treinta y tres mil novecientos noventa y ocho 35/100 bolivianos). La deforestación de este bosque urbano de vegetación ribereña para la construcción de dicha obra, invade el lecho del río entre 5 a 57 m de manera transversal y más de 1 200 m de manera longitudinal, con gaviones de piedra de 5 m de altura y 18 m de ancho.
A la fecha de presentación de esta acción popular, ya se derribaron cuatrocientos árboles, afectando la existencia del relicto de la vegetación ribereña del río Guadalquivir y se construyó un muro con enormes gaviones dentro del referido río, sobre el lecho mismo. Al destruir el bosque e invadir el río, se desequilibrará el ecosistema acuático y terrestre conllevando la muerte de todas las especies que habitan el lugar, y es lo que está sucediendo pese a la existencia de normativa que declara al río Guadalquivir zona de desastre ambiental y emergencia hídrica -Ley 2459 de 2 de mayo de 2003- y patrimonio tangible e intangible del departamento de Tarija -Ley 2460 de 2 de mayo de 2003-; así también, existe la prohibición de deforestación a una distancia de 100 m de las orillas de los ríos grandes y de 50 m en sus afluentes [art. 123 del Decreto Ley (DL) 12301 de 14 de marzo de 1975] y el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PLOT) declaró a la ribera del río Guadalquivir “como suelo protegido al interior de la mancha urbana”.
- acción popular
- Desde septiembre de 2013
- el río Guadalquivir hasta 25 m de su borde de máxima crecida constituye un bien de dominio público
- Informe Técnico 3 SDPCN/DFOS 5/2014 de 21 de abril
- La deforestación de un bosque de vegetación ribereña del río Guadalquivir en el área urbana de Tarija
- iv)
- vi)
- La construcción de gaviones sobre el lecho del río Guadalquivir
- cuestiona si la construcción de la referida avenida justifica la invasión del lecho del río
- 1)
- 2)
- i)
- iii)
- los beneficios y condiciones para el “vivir bien”
- I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
- a)
- 1) Desde septiembre de 2013
- ii)
- v)
- vii)
- ix)
- x)
- xii)
- b)
- d)
- Concejales del Gobierno Autónomo Municipal de Tarija y la provincia Cercado,
- Concejal del Gobierno Autónomo Municipal de Tarija y la provincia Cercado
- Delio Velásquez Tintilay
- Ricardo Pacheco, Representante de las Juntas Vecinales del “Distrito 11” de la ciudad de Tarija
- denegó
- II.1.1.
- II.1.2.
- II.1.3.
- II.1.4.
- II.1.5.
- II.1.6.
- II.1.7.
- II.1.8.
- II.1.9.
- II.2.1. La Defensoría del Pueblo
- viii)
- II.2.2.
- 3)
- Localización próxima a
- 4)
- 5)
- 6)
- 7)
- II.2.3.
- II.2.4.
- Incremento de los sólidos suspendidos en el agua
- Contaminación de Aguas por Aceites y Grasas.
- Aceleración de procesos de erosión.
- II.2.5.
- se logró la preservación de una parte del bosquecillo ribereño con la modificación del trazado de la Avenida
- Nota S.D.M.A. Y A./DIR.C.S.A/EFG/1262/14 de 24 de junio,
- Nota S.M.A.A./DIR.C.S.A./EFG-oa/1724/14 de 11 de agosto,
- c)
- e)
- f)
- g)
- h)
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. Jurisprudencia reiterada sobre la acción popular
- la acción popular encuentra su básica explicación en la dimensión social del ser humano
- respecto a los derechos colectivos conglomerantes de los derechos colectivos propiamente dichos y los derechos difusos y su relación con los derechos individuales
- se erigieron montañas, se desplazaron ríos, se formaron lagos
- el medio ambiente
- III.3. Análisis del caso concreto
- III.3.1. Sobre el emplazamiento de la obra “Avenida Costanera Sur” en la margen izquierda del río Guadalquivir
- Con relación a la normativa de protección de la cuenca del río Guadalquivir
- Respecto a la urbanización de la zona
- Sobre la calidad de bien de dominio público o de dominio municipal
- Con relación a los beneficiarios directos de la obra
- III.3.2. Sobre la deforestación de un bosque de vegetación ribereña del río Guadalquivir en el área urbana de Tarija
- la vegetación ribereña del río Guadalquivir es un relicto propio y espontáneo de los típicos bosques ribereños que otrora abundaban en las orillas de dicho río”
- identifica la existencia de quinientos diecinueve árboles existentes
- III.3.3. Sobre la categorización de la Ficha Ambiental
- destinado a proyectos con características estudiadas y conocidas, cuyos impactos
- impactos ambientales mínimos
- III.3.4. Sobre la construcción de gaviones sobre el lecho del río
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