DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0026/2013

Se ha desarrollado ampliamente el tema de la forma de gobierno en las ETA y; específicamente, en las de carácter municipal, cuya regulación se encuentra inserta en el art. 12.I de la CPE, que indica: “El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organización del Estado está fundamentada en la independencia, separación, coordinación y cooperación de estos órganos”, entendimiento refrendado por el art. 12.II de la LMAD, en los siguientes términos: “La autonomía se organiza y estructura su poder público a través de los órganos legislativo y ejecutivo. La organización de los gobiernos autónomos está fundamentada en la independencia, separación, coordinación y cooperación de estos órganos”.

Por consiguiente, en el actual marco constitucional rige una clara división de funciones entre los órganos de gobierno subnacional a excepción de los GIOC, lo que implica que entre el Legislativo y el Ejecutivo municipal no existe jerarquización alguna; y por ende, ninguno se superpone al otro, considerando además que sus funciones son distintas y complementarias, constituyéndose cada cual en la máxima autoridad de su propio órgano al interior del gobierno municipal.

De la misma forma, el art. 302.I.10 de la Ley Fundamental señala que  “Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos, en su jurisdicción: Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad a los preceptos y parámetros técnicos establecidos para los Gobiernos Municipales”.