DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0072/2014

Cabezas fue creada mediante Decreto Supremo el 26 de noviembre  de 1906, durante el gobierno del  Dr. Ismael monte, los indígenas de esta creación se remontan a la colonia, época en el que el padre José Melchor Mariscal, de la congregación franciscana, pide permiso del  presidente de la audiencia de charcas, para iniciar una misión de evangelización y conversión el cristianismo de la población guaraní, que era originaria de la zona.

La fundación del pueblo Cabezas, capital del municipio, tiene relación con la construcción de la capilla en honor a la virgen del Carmen donde se celebro la  primera misa en 176, por su parte fray francisco del pilar fundó en 1771, la localidad de Abapo, la cual posteriormente al fundarse la república se constituyo en la primera capital de la Provincia Cordillera, diez años después el mismo sacerdote, fundó la localidad Florida, en cuyo alrededores se libro el 25 de mayo de 1814 la historia batalla de florida, ganada a los españoles, que constituye uno de  los hitos que incluyo en la posterior independencia de la república.

Dada la existencia de la nación guaraní, el territorio  ancestral es un espacio sin límites territoriales, este territorio ancestral ha guardado y cobijado hasta nuestros tiempos al ñandareko, la cultura de guaraní, a sus descendientes  y su relación armónica con los recursos naturales y de manera general con el medio ambiente. Milenariamente la nación guaraní habitaba en todo el territorio que es el chaco boliviano con una cultura y cosmovisión propia, idioma, instituciones organizativas, principios y valores, saberes y conocimiento, tecnología y  principalmente defendiendo, preservando,  y cuidado el territorio imprescindible para la vida armonía entre la naturaleza y ser humano.

El territorio Cabezas es un espacio territorial donde existe la convivencia armonía de sus  habitantes con la naturaleza, respetando a sus dueños (iya) tutelares del monte y sus especies animales y vegetales. Lugar donde se reproduce, difunde y dinamiza el ñedereko, idioma, instituciones, el aprovechamiento y gestión de los  recursos naturales renovables para el beneficio de la colectividad. Espacio integral que permitirá consolidar la tierra sin mal.