DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0089/2015

Por su parte, el art. 271.I de la indicada Norma Suprema dispone: “La Ley Marco de Autonomías y Descentralización regulará el procedimiento para la elaboración de estatutos Autonómicos y cartas orgánicas, la transferencia y delegación competencial, el régimen económico financiero, y la coordinación entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas” (las negrillas son agregadas).

Conforme a la reserva de ley dispuesta por el citado art. 271.I, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” en su art. 114.IX.1.c) señala: “Los gobiernos autónomos municipales deberán presentar sus presupuestos institucionales aprobados por el concejo municipal y con el pronunciamiento de la instancia de participación y control social correspondiente”; de ello se advierte que se asignó a los gobiernos autónomos municipales la obligación de presentar a las instancias delegadas por el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, el POA y el presupuesto anual debidamente aprobados por el concejo municipal.

En ese entendido, en atención a la referida reserva de ley establecida en la Ley Fundamental, el POA y el presupuesto municipal podrían darse por aprobados automáticamente en caso de que el Concejo Municipal no los aprobara, siempre y cuando esta aprobación tácita sea establecida por la instancia correspondiente del nivel Central del Estado, en virtud del principio de competencia sobre la materia.