DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0080/2017

“La disposición analizada hace referencia al hecho de que se podrán transferir y delegar las facultades reglamentaria y ejecutiva en base a convenios; sin embargo, esta previsión no es acorde a la normativa vigente, al respecto la Ley Marco de Autonomías y Descentralización ‘Andrés Ibáñez’ señala: ‘Artículo 75. (TRANSFERENCIA). La transferencia total o parcial de una competencia implica transferir su responsabilidad a la entidad territorial autónoma que la recibe, debiendo asumir las funciones sobre las materias competenciales transferidas. La transferencia es definitiva y no puede ser, a su vez, transferida a una tercera entidad territorial autónoma, limitándose en todo caso a su delegación total o parcial. La transferencia se hará efectiva cuando las entidades territoriales autónomas emisora y receptora la ratifiquen por ley de sus órganos deliberativos.  Artículo 76 (DELEGACIÓN). I. La delegación total o parcial de una competencia implica que el gobierno delegante no pierde la titularidad de la misma, asumiendo la responsabilidad la entidad territorial que la recibe. La delegación es revocable en los términos establecidos en el convenio de delegación competencial y no puede ser, a su vez, transferida ni delegada total o parcialmente a una tercera entidad territorial autónoma. II. La delegación de una competencia que era ejercida efectivamente por la entidad que la confiere, incluirá los recursos, la infraestructura, equipamiento y los instrumentos técnicos y metodológicos que se hayan estado empleando para ello, así como la capacitación de personal y transmisión del conocimiento que forman parte de su ejercicio’. Como se puede observar de la normativa vigente, la transferencia total o parcial de una competencia se hará efectiva cuando la ETA emisora y la receptora la ratifiquen mediante ley de sus entes deliberantes; por otro lado, la delegación total o parcial de una competencia se hará efectiva previa suscripción de un convenio; en ese sentido, el estatuyente deberá regular el texto proyectado de acuerdo a las previsiones jurídicas señaladas en el presente análisis.