DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0004/2015

A objeto de realizar el siguiente análisis es fundamental referirse a la DCP 0026/2013 de 29 de noviembre, que trata sobre el control previo de constitucionalidad de proyecto de Carta Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Camataqui-Villa Abecia y que al respecto ha establecido: ”i) El uso de la noción de ‘norma fundamental’para designar a la Carta Orgánica Municipal (COM), peca de excesivo y puede llevar a confusiones al momento de su aplicación; pues así como se otorga a las COM al igual que a los Estatutos Autonómicos, el carácter de ‘normas institucionales básicas de las ETA’ (art. 60.I de la LMAD), también se determina que todas están sustentadas en una norma o ley fundamental que no es otra que la propia Constitución Política del Estado, a la cual todos los niveles de gobierno (nacional y las ETA) deben lealtad y subordinación al constituirse en el eje de unidad del Estado; es decir, es el elemento que permite la coexistencia con la diversidad-pluralidad con la unidad, en un gobierno concentrado y a la vez distribuido.

Por consiguiente, el adjetivo de Norma Suprema o Fundamental está reservado para la Constitución Política del Estado, en razón de la primacía de la que goza frente a cualquier otra disposición normativa según prevé el enunciado del art. 410.II de la CPE, reservándose el término de ‘normas institucionales básicas’ tanto a los Estatutos Autonómicos como a las Cartas Orgánicas.