DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0021/2014

En cuanto a la concesión de explotaciones debe señalarse que el límite que tiene el Gobierno Autónomo Municipal está en función de las competencias exclusivas municipales establecidas en el art. 302 de la CPE. De conformidad a lo señalado en el Art 302.I.41 de la CPE, el municipio tiene únicamente como competencia exclusiva los recursos naturales de áridos y agregados, y sería sobre estos recursos únicamente, que puede realizar concesiones.

Por tanto, los ingresos no tributarios referente a pagos provenientes de concesiones está limitada a lo expuesto, es decir, a que las concesiones respecto al acceso al agua están prohibidas constitucionalmente, y en referencia a las explotaciones, si éstas son a recursos naturales deberán circunscribirse a las competencias municipales.

Consecuentemente, de conformidad con lo señalado en el art 302.I.41 de la CPE, el municipio tiene únicamente como competencia exclusiva los recursos naturales de áridos y agregados, por tanto es sobre estos recursos que únicamente puede realizar concesiones; por tanto, la regulación establecida es incompatible a la norma constitucional, por lo mismo esta disposición debe ser reformulada en el marco de lo precedentemente señalado.

Los arts. 113, referido al dominio tributario de coparticipación y 114 referido a la transferencia del Nivel central, departamental, donaciones y legados no tienen observaciones; no obstante el estatuyente municipal debe tener presente que las transferencias, donaciones y legados, no necesariamente se sujetan a leyes nacionales, puesto que aquéllas pueden efectuarse entre gobiernos municipales y/o departamentales, en cuya circunstancia, se someterán a las leyes de las respectivas ETAs., que aprueban los instrumentos de traspaso de recursos.