DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0140/2015

Artículo 18. (Estructura Funcional del Gobierno Autónomo). I. El Gobierno Autónomo Municipal de Toledo está constituido por el Órgano Legislativo que es el Concejo Municipal y el Órgano Ejecutivo Municipal a la cabeza del Alcalde o Alcaldesa, a través de los cuales se ejercen las competencias asignadas por la Constitución Política del Estado, la Ley y la presente Carta Orgánica Municipal.

“Artículo 18. (Estructura Funcional del Gobierno Autónomo). I. El Gobierno Autónomo Municipal de Toledo está constituido por el Órgano Legislativo que es el Concejo Municipal y el Órgano Ejecutivo Municipal a la cabeza del Alcalde o Alcaldesa, a través de los cuales se ejercen las competencias asignadas por la Constitución Política del Estado, la Ley y la presente Carta Orgánica Municipal.

Sobre el tema, se debe señalar que el art. 272 de la CPE, ha determinado los alcances del ejercicio autónomo, indicando: “La autonomía implica la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción y competencias y atribuciones”.

4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades territoriales autónomas, de acuerdo a su característica y naturaleza. La reglamentación y ejecución corresponderá a las entidades territoriales autónomas”.

Finalmente, el art. 271 de la CPE, señala: “La Ley Marco de Autonomías y Descentralización regulará el procedimiento para la elaboración de Estatutos autonómicos y Cartas Orgánicas, la transferencia y delegación competencial, el régimen económico financiero, y la coordinación entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas (…)”.

Bajo ese marco normativo, la concepción básica de que el ejercicio autonómico de la ETA debe regirse por sus normas en el marco de sus asuntos propios y para lo cual, organizar internamente una burocracia ejecutiva y legislativa; nos  encontramos que la distribución competencial descrita, está determinada por la Constitución Política del Estado y la Ley del nivel central, en casos determinados, ya que las competencias son en esencia parte del poder cedido del nivel central del Estado hacia las ETA.