DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0133/2016

Con las consideraciones señaladas el art. 60.I de la LMAD, define que: “El estatuto autonómico es la norma institucional básica de las entidades territoriales autónomas, de naturaleza rígida, cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida y amparada por la Constitución Política del Estado como parte integrante del ordenamiento jurídico, que expresa la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y deberes, establece las instituciones políticas de las entidades territoriales autónomas, sus competencias, la financiación de éstas, los procedimientos a través de los cuales los órganos de la autonomía desarrollarán sus actividades y las relaciones con el Estado” (el resaltado es nuestro).

Como se observa, la elaboración del proyecto de Carta Orgánica Municipal posee contenido pactado de lo cual se infiere que tiene como condición indispensable la participación de la sociedad civil organizada; es decir, el estatuyente olvidó mencionar a la iniciativa ciudadana como elemento importante para la elaboración y reforma.