DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0133/2016

Con las consideraciones señaladas, el art. 6.I.1 de la LMAD, define que: “Unidad Territorial.- Es un espacio geográfico delimitado para la organización del territorio del Estado, pudiendo ser departamento, provincia, municipio o territorio indígena originario campesino…”; por otra parte, en el parágrafo II.1 establece que: “Entidad Territorial.- Es la institucionalidad que administra y gobierna en la jurisdicción de una unidad territorial, de acuerdo a las facultades y competencias que le confieren la Constitución Política del Estado y la ley”.

De las normas precitadas se determina que el estatuyente municipal, confunde los alcances de unidad y entidad territorial, al referirse que: “Municipio, es la entidad territorial, política y administrativamente organizada, en la jurisdicción y con sus habitantes”; así como también, señala que “la municipalidad, es la entidad autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio”; al respecto indicar que, la autonomía no es una cualidad atribuida a la unidad territorial (departamentos, provincias, municipios o territorio indígena originario campesino [TIOC]), la autonomía está atribuida a entidad territorial, la que posee una característica estrictamente administrativa que despliega su poder público sobre el espacio territorial, o dicho de otro modo, no es autónomo el territorio, sino el gobierno que administra en dicha jurisdicción territorial; en el caso concreto, no puede denominarse ”municipio” a la entidad territorial como tampoco “municipalidad”.