DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0165/2016

La disposición analizada establece como un deber para los habitantes y residentes de Arani coadyuvar en los trabajos de la organización social o el distrito municipal; participar en las actividades comunales o municipales en pro del desarrollo del municipio; y la corresponsabilidad en la gestión territorial municipal; al respecto la DCP 0052/2016 de 23 de mayo, señala: “Respecto a los numerales 8 y 9 en estudio, regulan sobre derechos del ciudadano de participar en la gestión municipal coadyuvando con los trabajos, o participando en las actividades comunales, mismos que lo harán en el marco de sus posibilidades más no como una obligación impuesta, toda vez que para esas labores hay una burocracia asalariada con recursos públicos, que deberá encargarse los mismos. Al propósito, el art 14.IV de la CPE, establece que: ‘En el ejercicio de los derechos, nadie será obligado a hacer lo que la Constitución y las leyes no manden…’, de cuya lectura queda esclarecido que cualquier persona está en la libertad de no hacerlo, pues ninguna de dichas acciones está prevista como obligación en el texto constitucional. (…) Finalmente en el numeral 12, nuevamente se pretende imponer una obligación al ciudadano de su corresponsabilidad en la gestión territorial municipal, que al devenir en un instrumento técnico ligado al acceso al suelo, deben ser desarrolladas e implementadas únicamente por la ETA, no así corresponsabilizar al habitante o estante”.

Como se puede observar de la línea jurisprudencial de referencia, existen dos elementos claramente establecidos, el primero refiere que existe una estructura municipal con personal asalariado para cumplir con las tareas del municipio; el segundo, en el marco del derecho a la libertad de no hacer; por último, las tareas de la ETA municipal no pueden ser condicionadas a que se hagan efectivas en corresponsabilidad con la población desde un enfoque de deber en el municipio.