DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL Plurinacional 0100/2015

Es bajo este mismo entendimiento, que debe también interpretarse el art. 62.I.1 de la LMAD, en el que se indica que como parte de sus contenidos mínimos, las normas institucionales básicas deberán efectuar de manera textual una ‘Declaración de sujeción a la Constitución Política del Estado y las leyes’, entendiendo que dicha sujeción, en referencia a las leyes, no deberá responder a una lógica de subordinación o jerarquía, sino al reparto competencial.

Se concluye así que la Carta Orgánica como toda norma institucional básica, solo está sometida a la Ley Fundamental y la aplicación del resto de la normatividad proveniente de otros niveles no se define por criterios de jerarquía, sino por el respeto a los ámbitos competenciales asignados a cada nivel territorial por la Norma Suprema” (las negrillas son agregadas); motivo por el cual, no es posible entender que la sujeción a las leyes es “a todas”, peor aun cuando se trata de leyes marco; pues por el carácter de la asignación competencial entre las entidades territoriales autónomas (ETA’s) existen materias sobre las cuales el nivel municipal no tiene tuición alguna o participación.