DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0093/2014

16) “…Promover y aprobar la distritación municipal, tomando en cuenta las unidades geográficas,           socio-culturales, población etnias, productivas económicas, físico ambientales, la distribución territorial y administrativa de los servicios públicos y de infraestructura, serán también de ejecución regional las competencias concurrentes con el Estado Plurinacional, los departamentos, los municipios que por su naturaleza puedan ser ejercidas por las regiones, de acuerdo con la ley” (las negrillas nos corresponde).

Este inciso, presenta una incongruencia interna, si bien al inicio de la redacción, se observa congruencia con el nombre jurídico del artículo, expresa una atribución al Concejo Municipal, en la parte final, hace una especie de previsión del ejercicio competencial de las regiones, esta desafortunada redacción, imposibilitará una adecuada aplicación de la norma, generando un nivel de incertidumbre con una clara relevancia constitucional; siendo por ello importante clarificar este aspecto desarrollado en la disposición, a efectos de evitar un escenario carente de seguridad jurídica garantizada por el Estado conforme se dispone en el art. 9.2 de la CPE.

16. Elaborar y proponer al Concejo Municipal, para su aprobación y remisión al Poder Ejecutivo del nivel central del Estado, los planos de zonificación y valuación zonal, tablas de valores según la calidad de vía del suelo y la delimitación literal de cada una de las zonas detectadas por el proceso de zonificación” (las negrillas son nuestras).

En esta disposición, se emplea el término “Poder Ejecutivo”; denominativo que no responde al nuevo orden constitucional y configuración conforme al art. 12.I de la CPE; consiguientemente, se declara la incompatibilidad de la palabra “Poder” con la Constitución Política del Estado, inserta en el art. 35.I.16 del proyecto de la Carta Orgánica Municipal de Culpina.