DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0093/2014

La presente disposición contiene cinco parágrafos, de los cuales cuatro de ellos hacen referencia con la reforma parcial y total de la Carta Orgánica, acorde al epígrafe del precepto; sin embargo, el parágrafo V, hace referencia a la vigencia de esta Carta Orgánica, causando confusión e imprecisión entre el epígrafe y el contenido de la disposición, y que conllevaría a declarar su incompatibilidad; pese a ello, es menester destacar algunos aspectos; el art. 275 de la CPE, establece de forma sucinta el procedimiento de elaboración de las cartas orgánica y de los estatutos de autonomía: La reforma parcial o total de la Carta Orgánica, debido a su naturaleza rígida, implica un procedimiento similar al de su elaboración; consiguientemente, no podrá eximirse de dicho procedimiento el control previo de constitucionalidad de las reformas.

Ahora bien, la DCP 0010/2013 de 27 de junio, al referirse a la reforma total y parcial de la Carta Orgánica de Huanuni,  coincidió en su análisis  señalando que: “Sin embargo, en el precepto en análisis se denota la omisión del correspondiente control previo de constitucionalidad de la eventual reforma parcial o total de la Carta Orgánica, la que no puede ser soslayada a los efectos de garantizar la supremacía constitucional, puesto que el control previo de constitucionalidad a las cartas y estatutos autonómicos, tratándose inclusive de reformas parciales o totales, es imperativo y no potestativo”.

Del análisis mencionado, sirvió para declarar la compatibilidad sujeta a entendimiento de dicho artículo; en el presente caso, la incompatibilidad del precepto, no pasa solo por ese aspecto, sino también por la ambigüedad de su contenido, debiendo el estatuyente, reformular la disposición cuestionada, tomando en cuenta los fundamentos expuestos y enfocarse en la congruencia que debe guardar el epígrafe de su contenido.