DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0163/2016

El citado numeral 5 del art. 31 del proyecto, establece una atribución similar a la contenida en el numeral 3 del art. 31 del mismo proyecto, relacionada a la emisión de leyes y resoluciones, por lo que, existen dos normas con el mismo contenido normativo, aspecto que afecta el principio de seguridad jurídica, principio que en la construcción normativa es suma importancia; la DCP 0155/2015 de 28 de julio, refiriéndose a su importancia señala que: “…un aspecto intrínseco y que se debe cuidar a la hora de redactar este tipo de normas, es el principio de seguridad jurídica que se le debe imprimir; es decir, la base, los cimientos sobre los cuales se construirá una verdadera estructura jurídica, que debe estar acorde a la nueva dinámica normativa que propone el modelo autonómico boliviano, incluida claro está, su pluralidad legislativa; según el diccionario de la Lengua Española de la Real Academia Española, seguridad jurídica, en su única acepción equivale a la ‘cualidad del ordenamiento jurídico, que implica la certeza de sus normas y consiguientemente, la previsibilidad de su aplicación’; para mejor ilustración: ‘El Derecho para serlo, tiene que ser cierto, seguro, predecible, inequívoco, de tal modo que podamos ajustar nuestra conducta a sus dictados sin temor a equivocarnos, a obrar mal, o a recibir una sanción. En otro caso, si las normas o instituciones jurídicas no fueran conocidas, seguras o indubitadas, si permanecieran ocultas o secretas, si fueran dudosas o inciertas, sería imposible la vida común y, por ende, la justicia, el progreso y el propio desarrollo del tejido o entramado social’”; en el caso en análisis, a partir de la duplicidad de normas, todo el contenido de la Carta Orgánica es imprecisa y carente de certeza.