Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia
DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0023/2016
Fecha: 29-Mar-2016
generar los espacios
Sobre dicha regulación corresponde señalar que el 241.VI de la CPE, dispone que las entidades del Estado, son las encargadas de generar los espacios de participación y control social; asimismo, el parágrafo IV de la citada norma constitucional, prevé que la ley establecerá el marco general de la participación y control social.
En virtud de la citada reserva de ley, el legislador nacional ha sancionado la Ley de Participación y Control Social, cuyo objeto entre otros es definir los fines, principios, atribuciones, derechos, obligaciones y formas de su ejercicio; la citada Ley en el art. 15 señala que las instancias contenidas en su art. 2 (entidades territoriales autónomas entre otras), son los encargados de crear los espacios de participación y control social.
Del marco normativo antes glosado se hace evidente que en el ámbito de la autonomía municipal, corresponde al gobierno autónomo municipal la labor de crear los espacios a través de los cuales los actores que integran la participación y control social puedan ejercer dichos derechos; sin embargo, el parágrafo en estudio, arroga dicha labor a los propios actores de la participación y control social a crear los espacio en los cuales realizará el control de la gestión municipal, contraviniendo de esta forma el marco normativa ya descrito.
- I.1. Contenido de la consulta
- 1
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1.
- III.2.
- II.
- compatibilidad
- Artículo 2º
- Si bien se pretende que el Tribunal Constitucional Plurinacional, emita una opinión o un criterio respecto a la compatibilidad o incompatibilidad del proyecto de Estatuto o Carta Orgánica, aquello que se establezca en la Declaración es vinculante y obligatorio’
- a)
- incompatibilidad
- Artículo 3º
- Sobre el numeral 4 del proyecto original
- Sobre el parágrafo II
- “Artículo 5º (De la Denominación). I.
- Control previo de constitucionalidad
- b)
- b) Carta Orgánica Municipal.-
- Sobre el numeral 4 del parágrafo I del proyecto original
- Sobre el inc. b) del parágrafo II
- Sobre el inc. d) del parágrafo II
- Sobre los numerales 4, 13 y 20 del parágrafo I, y 13 del parágrafo II del art. 13 del proyecto original
- Sobre el numeral 5
- Sobre el numeral 9
- Artículo 23º (De la Máxima Autoridad del Municipio).
- Artículo 24º (De los Representantes de los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos).
- Artículo 21º (De las Concejalas y Concejales de los Pueblos Indígenas Originarios Campesinos).
- I.
- Artículo 27º (De la Elección Campesina ante el Concejo Municipal). I.
- “
- Sobre el art. 23 (antes 26)
- Sobre el art. 27 del proyecto original
- Artículo 28º (De las elecciones).
- Artículo 24º (De las elecciones).
- 4.
- 9.
- 16.
- 21.
- 22.
- 19.
- Sobre el numeral 5 (antes 6)
- Sobre el numeral 6 (antes 7)
- Sobre el numeral 7 (antes 8)
- Sobre el numeral 8 (antes 9)
- Sobre el numeral 10 (antes 11)
- Sobre el numeral 14 del proyecto original
- Sobre el numeral 13 (antes 15)
- Sobre el numeral 14 (antes 16)
- Sobre el numeral 17 (antes 19)
- resolución
- Sobre el numeral 21 de proyecto original
- Sobre el numeral 19 (antes 22)
- Artículo 32º (Posesión de cargo de las o los Concejales). I.
- Artículo 36º
- Artículo 31º
- Artículo 42º (Sesiones Reservadas).
- III.
- Artículo 48º (Impedimentos para el Ejercicio de Concejala o Concejal).
- Artículo 49º (Incompatibilidades).
- Artículo 43. (Renuncia de la Alcaldesa o Alcalde, Concejalas o Concejales). I.
- no formaba parte
- no consignaron regulación relativa a la renuncia del alcalde y concejales municipales, en el capítulo destinado a la conformación del concejo municipal, como ahora se encuentran previstos en el art. 43 del proyecto con adecuaciones
- Ordenanzas
- Provinciales, Departamentales y/o nacionales
- Artículo 45º (De los Derechos).
- Sobre el numeral 2
- Sobre el numeral 10
- Sobre el numeral 11
- Artículo 53º (Conflicto de Intereses y Prohibiciones).
- no pueden ser modificados y menos aún suprimidos en el proyecto con adecuaciones.
- son de carácter vinculante y de cumplimiento obligatorio
- improcedencia
- Debiendo siempre existir y para cualquier caso por escrito la habilitación de la Concejala o el Concejal Suplente por parte de la Concejala o Concejal Titular
- Artículo 56º (Del Reemplazo, Suspensión Definitiva de las Concejalas y los Concejales).
- Artículo 59º (De los delitos cometidos por autoridades municipales electas causales de suspensión definitiva).
- Artículo 62º
- Fragmento 77
- Artículo 71º (Máxima Autoridad Ejecutiva del Municipio).
- Artículo 62º (Máxima Autoridad Ejecutiva del Municipio).
- Artículo 72º (Atribuciones de la Alcaldesa o Alcalde).
- Sobre el numeral 3
- Fragmento 82
- Sobre el numeral 6 del art. 72 del proyecto original
- Sobre el numeral 14 (antes 15)
- Sobre el numeral 15 (antes 16)
- Sobre el numeral 17 (antes 18)
- Sobre el numeral 20 (antes 21)
- Sobre el numeral 34 del art. 72
- Artículo 75º (Incompatibilidad).
- Sobre el parágrafo I
- como prohibición
- el artículo en control previo prevé una renuncia tácita como emergencia de la aceptación de otra función pública, y este hecho se constituye en un exceso del estatuyente, toda vez que nuestra Constitución Política del Estado, no prevé la figura de la renuncia tácita, ya que toda renuncia a una función pública deberá emerger del animus del funcionario para luego seguir un procedimiento que culmine con la resolución de aceptación o rechazo de la instancia competente, consecuentemente el pretender regular la renuncia tácita se constituye en una incompatibilidad manifiesta con la Norma Suprema
- no ha previsto excepciones a las prohibiciones establecidas para el ejercicio del cargo de Alcalde y Concejales Municipales
- Artículo 79º (De la Sub-Alcaldesa o del Sub-Alcalde).
- V.
- Sobre los parágrafos IV y V
- Artículo 80º (De las atribuciones de la Sub-Alcaldesa o del Sub-Alcalde).
- Sobre el párrafo introductorio
- Artículo 81º (De las Servidoras y los Servidores Públicos).
- Artículo 71º (De las Servidoras y los Servidores Públicos).
- Artículo 84º
- Artículo 85º (Suplencia Temporal de la Alcaldesa o el Alcalde). I.
- Artículo 87º (De los Requisitos para ser Alcalde o Alcaldesa, Concejala o Concejal Municipal, Sub-Alcaldesa o Sub-Alcalde).
- Artículo 76º (De los Requisitos para ser Alcalde o Alcaldesa, Concejala o Concejal Municipal, Sub-Alcaldesa o Sub-Alcalde).
- Artículo 88º (De la Suplencia Temporal de la Sub-Alcaldesa o Sub-Alcalde Municipal). I.
- Artículo 89º (Renuncia, Muerte, Inhabilidad Permanente, o Revocatoria de Mandato de la Sub-Alcaldesa o Sub-Alcalde Municipal).
- 2.
- Artículo 131º (De la Delimitación). I.
- IV.
- Artículo 116º (De la Delimitación). I.
- Fragmento 111
- Artículo 134º (De las Mancomunidades).
- Artículo 119º (De las Mancomunidades).
- Sobre el art. 127
- Sobre los arts. 128, 129, 130, 131 y 132
- Su calificación, inventario, administración, disposición, registro obligatorio y formas de reivindicación serán regulados por la ley
- Fragmento 117
- será precisamente la ley referida en la parte in fine del art. 339.II de la CPE, la que efectuará una calificación de los bienes y delimitará el marco regulatorio general respecto de la distribución de los bienes públicos
- Artículo 152º
- Sobre el parágrafo I del art. 139
- generar los espacios
- en el ámbito de su jurisdicción
- Artículo 154º (Cumplimiento de los Derechos de los Habitantes).
- a. Acoso Político.-
- b. Violencia Política.-
- d.
- l.
- n.
- 3. Faltas Gravísimas.-
- Sobre el numeral 3.II inc. k)
- Sobre el numeral 8
- Sobre el inc. e) del numeral 9
- Sobre el inc. f) del numeral 13
- Sobre los parágrafos II y III del numeral 20
- Sobre el numeral 24
- Sobre el punto 4 del numeral 31
- Artículo 164º (De la Reforma). I.
- Disposición Transitoria Primera.
- Disposición Transitoria Segunda.
- Disposición Transitoria Sexta.