Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia
DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0026/2016
Fecha: 11-Abr-2016
III.6. Análisis de compatibilidad
En base a esos fundamentos, procedemos al análisis de constitucionalidad de los articulados dispuestos en el proyecto de Carta Orgánica del municipio de Pelechuco. Queda por definir, que esta Declaración Constitucional Plurinacional, sólo expondrá argumentos cuando determine la incompatibilidad de la norma observada para justificar la decisión, o cuando debe su compatibilidad bajo cierto entendimiento; contrariamente no efectuará ninguna consideración respecto de aquellas que no tengan observación en su constitucionalidad, porque el objetivo no es direccionar la decisión del estatuyente o realizar su trabajo, menos interpretar las decisiones de manejo institucional municipal previstas, sino y sencillamente, la labor es contrastar la norma estudiada con el texto constitucional.
En ese orden, luego del estudio y análisis del proyecto de Carta Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Pelechuco, este Tribunal ha identificado los siguientes elementos normativos incompatibles conforme a los razonamientos asumidos por la jurisprudencia constitucional y los contrarios a la Constitución Política del Estado:
- I.1. Contenido de la consulta
- I.3 Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
- II. CONCLUSIÓN
- Artículo 4. (VISIÓN DEL MUNICIPIO
- Artículo 5. (IDENTIDAD DE LA ENTIDAD AUTÓNOMA).
- 2.
- Artículo 6. (DE LA AUTONOMÍA MUNICIPAL
- Artículo 9. (UBICACIÓN Y JURISDICCION MUNICIPAL).
- I.
- II.
- Artículo 13. (DERECHOS FUNDAMENTALES
- Artículo 14. (DERECHOS POLÍTICOS DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
- Artículo 16. (VIGENCIA DEL DERECHO AUTONÓMICO
- Artículo 17. (DE LA COLUSIÓN
- Artículo 18. (JERARQUÍA NORMATIVA MUNICIPAL).
- Artículo 20. (ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y LA IDENTIFICACION DE AUTORIDADES).
- Artículo 22. (PRESUPUESTO MUNICIPAL).
- Artículo 23. (POSESIÓN DE AUTORIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL).
- Artículo 24. (PROHIBICIONES).
- Artículo 26. (CONFORMACIÓN DE ÓRGANO LEGISLATIVO Y PROCEDIMIENTO DE ELECCIONES).
- Artículo 28. (REPRESENTANTES DE DISTRITO MUNICIPAL INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO).
- Artículo 29. (ETICA EN EL EJERCICIO DEL CARGO).
- Artículo 30. (PERIODO DE MANDATO Y LA REELECCION).
- Artículo 31. (RENUNCIA DE ALCALDESA O ALCALDE, CONCEJALAS O CONCEJALES.
- Artículo 34. (REVOCATORIA).
- Artículo 35. (ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL).
- Artículo 40. (AUDIENCIAS PÚBLICAS).
- Artículo 42. (PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO).
- Artículo 46. (ATRIBUCIONES DE LA ALCALDESA O ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE PELECHUCO).
- Artículo 47. (EJERCICIO DEL CARGO DE ALCALDESA O ALCALDE).
- Artículo 49. (ATRIBUCIONES DE LAS SECRETARÍAS MUNICIPALES).
- 2. (DISTRITOS INDIGENAS ORIGINARIAS CAMPESINOS).
- Artículo 51. (SERVIDORES PUBLICAS SERVIDORES PÚBLICOS).
- Artículo 54. (EMPRESAS MUNICIPALES).
- Artículo 55. (REGULARIZACIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES).
- Artículo 57. (BIENES DE PATRIMONIO INSTITUCIONAL).
- Artículo 59. (BIENES MUNICIPALES PATRIMONIALES).
- Artículo 60. (BIENES DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO DEL ESTADO).
- Artículo 61. (INVERSIÓN EN VALORES FINANCIEROS).
- Artículo 62. (CONTRATACIÓN DE DEUDA MUNICIPAL).
- Artículo 63. (CONTROL SOCIAL).
- Artículo 64. (ESPACIOS FORMALES).
- Artículo 65. (PRONUNCIAMIENTO DEL CONTROL SOCIAL).
- Artículo 68. (MECANISMOS A IMPLEMENTAR
- Artículo 70. (COMPETENCIAS CONCURRENTES).
- Artículo 71. (COMPETENCIAS COMPARTIDAS).
- Artículo 78. (DOMINIO TRIBUTARIO).
- Artículo 80. (APROBACIÓN, MODIFICACIÓN O ELIMINACIÓN DE TRIBUTOS MUNICIPALES
- Artículo 83. (DISPOSICIONES GENERALES SOBRE PLANIFICACIÓN).
- Artículo 85. (MECANISMOS DE RELACION CON EL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL).
- Artículo 87. (PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL).
- Artículo 88. (ELABORACIÓN DE PROGRAMA DE OPERACIÓN ANUAL Y SU PRESUPUESTO).
- Artículo 89. (PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL).
- Artículo 91. (BIODIVERSIDAD Y MEDIO AMBIENTE).
- Artículo 93. (GESTION COMPARTIDA).
- Artículo 94. (PRESERVACIÓN CULTURAL MUNICIPAL).
- Artículo 95. (PROMOCIÓN CULTURAL).
- Artículo 96 (INVESTIGACIÓN CULTURAL).
- Artículo 99. (TRANSFORMACIÓN DE MATERIAS PRIMAS).
- Artículo 104. (MANEJO INTEGRAL AGROPECUARIO).
- Artículo 106. (MINERÍA).
- Artículo 107. (INFORMACION DE REGALIAS MINERAS).
- Artículo 108. (EXPLOTACIÓN ILEGAL).
- Artículo 109. (ALCANCE DE LOS DERECHOS MINEROS).
- Artículo 112. (PREVENCION, PROTECCION Y ATENCION INTEGRAL EN LA EQUIDAD DE GÉNERO).
- Artículo 114. (GARANTIA DE CUIDADOS DE GÉNERO).
- Artículo 115. (GARANTIZAR DERECHO DE LA INFANCIA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA).
- Artículo 116. (INCLUSIÓN DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES).
- Artículo 117. (ACCIONES DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES).
- Articulo. 118. (PROTECCION).
- Artículo 119. (POLITICAS).
- Artículo 120. (PROMOCION DE PROGRAMAS).
- Artículo 121. (PROTECCION INTEGRAL).
- Artículo 122. (DEFENSORIA DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE).
- Artículo 124. (INCLUSIÓN DE LA JUVENTUD).
- Artículo 125. (ACCIONES DE PROMOCION Y DESARROLLO DE LA JUVENTUD).
- Artículo 126. (PROTECCION).
- Artículo 127. (POLÍTICA INTEGRAL DE LA JUVENTUD).
- Artículo 128. (ESPACIOS DE ESPARCIMIENTO CULTURAL JUVENIL).
- Artículo 129. (SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL PARA LAS JÓVENES Y LOS JÓVENES).
- Artículo 130. (DEFENSORIA DE LA JUVENTUD).
- Artículo 132. (PROTECCION A PERSONAS ADULTAS MAYORES).
- Artículo 134. (POLITICAS Y PROGRAMAS PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES).
- Artículo 135. (DESARROLLO DE POLITICAS Y PROGRAMAS PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES).
- Artículo 137. (NORMATIVA DE PROTECCION PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES).
- Artículo 141. (TRATO DIGNO A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD).
- Artículo 142. (POLÍTICAS Y PROGRAMAS LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD).
- Artículo 143. (PROMOCION DE VALORES EDUCATIVOS PARA LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD).
- Artículo 144. (FOMENTO DE DESARROLLO FISICO CULTURAL PARA LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD)
- Artículo 145. (DERECHOS ESTABLECIDOS PARA LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD).
- Artículo 147. (PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD).
- Artículo 148. (RÉGIMEN DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD)
- Artículo 149. (ATENCIÓN DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD).
- Artículo 151. (GARANTÍAS DE ACCESO).
- Artículo 152. (GESTIÓN MUNICIPAL DE SALUD).
- Artículo 154. (EDUCACIÓN).
- Artículo 156. (PROGRAMAS Y PROYECTOS).
- Artículo 157. (PARTICIPACION SOCIAL EN EDUCACION).
- Artículo 159. (RÉGIMEN DEL DESARROLLO AGROPECUARIO).
- Artículo 164. (PREVESION EN CUANTO A LA CONFORMACION DE COMUNIDADES INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINAS).
- Artículo 167. (PROCEDIMIENTO DE REFORMA DE LA CARTA ORGANICA TOTAL O PARCIAL).
- III.
- III.1. El Estado Plurinacional de Derecho con autonomías
- III.3. La autonomía y el ejercicio competencial pleno y relativo
- III.4. El control social
- Fragmento 106
- III.5. El Municipio
- Fragmento 108
- Fragmento 109
- Fragmento 110
- Fragmento 111
- III.6. Análisis de compatibilidad
- “Artículo 1. (DECLARACION DE SUJECION A LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO).
- 1
- la Carta Orgánica como toda norma institucional
- compatibilidad
- Autonomía
- incompatibilidad
- “
- IV.
- VIII.
- “Artículo 7. (CONSTITUCIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE PELECHUCO).
- Artículo 10. (IDIOMAS ORIGINARIOS DEL MUNICIPIO).
- cuestión reservada únicamente a la norma constitucional,
- 5.
- “Derecho Autonómico
- incompatible
- b)
- 1) Identificación el órgano emisor
- 4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento.
- al especificar los requisitos para Concejala y/o Concejal, inobservó el señalado por el art. 287.I.2 de la CPE, toda vez que, señala como requisito: ‘4. Haber cumplido al menos 18 años para ser Concejal y/o Concejal’, que no es lo mismo que tener dieciocho años cumplidos al día de la elección
- Con relación a la omisión
- 7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país’
- que si bien el art. 21 del referido proyecto no replica fielmente la redacción del art. 234 de la CPE, pues omite algunos requisitos establecidos para el ejercicio de la función pública, no podría presumirse su incompatibilidad; sin embargo, se sugiere, que al replicar las disposiciones establecidas por la Constitución Política del Estado, se respete fielmente su contenido, con el fin de guardar su congruencia y no generar en su aplicación, interpretaciones caprichosas, que deriven en conflictos innecesarios; en ese entendido, la reformulación del artículo cuestionado, debe sujetarse al presente fundamento”
- Entendimiento
- 6.
- cabe señalar que no se observa el cargo como tal, sino la denominación
- cargo o puesto público destinado al manejo administrativo y financiero del Concejo Municipal, desempeña un papel fundamental que propende
- 12.
- 21.
- 22.
- 27.
- 30.
- 31.
- 36.
- “Artículo 36. (CONCEJALAS Y CONCEJALES SUPLENTES).
- “23.
- Fragmento 148
- “Artículo 50. (PREVISIONES PARA DESCONCENTRARSE ADMINISTRATIVAMENTE).
- incompatibilidad del numeral 2 del art. 20
- “Artículo 67. (DENOMINACIÓN DE LOS CONTROLES ADMINISTRATIVOS INTERNOS).
- en la respectiva unidad territorial;
- “Artículo 77. (INGRESOS TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS).
- “Artículo 97. (EDUCACIÓN CULTURAL MUNICIPAL).
- (Nivel Autonómico)
- minerales,
- minera
- el estatuyente debe realizar una abstracción de lo señalado en el art. 411 de la CPE
- 1º DECLARAR LA INCOMPATIBILIDAD
- 4º