DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0201/2015

En el presente artículo, la Norma Básica pretende regular sobre la competencia privativa del nivel central del Estado respecto a la codificación sustantiva en el ámbito tributario, al definir su propio concepto de “Dominio Tributario”, lo que contradice lo establecido en el art. 298.I.21 de la CPE; Sobre dicho tema, la DCP 0021/2014 estableció que: “…conforme a lo dispuesto por el art. 298.I.21 de la CPE, es competencia privativa del nivel central del Estado, la ‘codificación sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria, laboral, comercial, minera y electoral’; en consecuencia, es el legislador del nivel central, la instancia competente para regular las materias señaladas, a través de legislaciones ordenadas y sistematizadas por áreas, entre las que figuran las definiciones de las diferentes instituciones jurídicas que forman parte de cada materia.

Por su parte, las cartas orgánicas, como normas institucionales básicas, regulan aspectos distintos a los mencionados, dado que definen los derechos y deberes de los ciudadanos que habitan en la respectiva unidad territorial; establece las instituciones políticas, sus competencias y las fuentes y formas de financiamiento de éstas; así como los procedimientos para el ejercicio competencial de los órganos que conforman el gobierno autonómico y su relación con el nivel central del Estado”.