DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0110/2016

El art. 275 de la CPE, señala: ‘Cada órgano deliberativo de las entidades territoriales elaborará de manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgánica que deberá ser aprobado por dos tercios del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad, entrará en vigencia como norma institucional básica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdicción’; esta disposición constitucional instituye las etapas por las cuales necesariamente deben pasar las normas institucionales básicas antes de entrar en plena vigencia; es decir: 1) La elaboración participativa del proyecto, que implica necesariamente una construcción colectiva y con la mayor representatividad de los actores sociales; 2) La aprobación del proyecto por parte del órgano legislativo sub nacional, como emergencia de su competencia exclusiva; 3) El sometimiento a control previo de constitucionalidad del proyecto; labor encomendada al Tribunal Constitucional Plurinacional con el fin de garantizar la supremacía constitucional; y, 4) La aprobación del proyecto vía referéndum, como mecanismo de democracia directa; por el cual, la población involucrada da su conformidad con el mismo y determina el momento en que este instrumento normativo adquiere validez jurídica y consiguientemente su cumplimiento obligatorio.

Los pasos establecidos en la secuencia procedimental básica y constitucional descritas anteriormente, son vinculantes e insustituibles y la vigencia de las cartas orgánicas y estatutos autonómicos están condicionadas a su cumplimiento fiel y estricto; por lo cual, el establecimiento de otros aspectos formales como la promulgación y/o publicación de dichos instrumentos jurídicos, por si solos no surten efectos jurídicos sino están condicionadas al cumplimiento de los pasos descritos en el párrafo precedente; es decir, la norma institucional básica puede o no incorporar estos aspectos formales, los cuales podrán acontecer una vez que se haya cumplido a cabalidad con el art. 275 de la CPE”.

1º Declarar la INCOMPATIBILIDAD de los numerales, parágrafos o articulados observados; sea en su totalidad o en algunas palabras, frases o citas legales que no guardan conformidad con el texto constitucional, de acuerdo al análisis desarrollado en la presente Declaración Constitucional Plurinacional: arts. 1 en la palabra “Norte”; 2 en la palabra “Norte”; 3 en la palabra “Norte”; 4 en la frase: “El municipio de…” del párrafo I; la frase: “administrativa y la técnica” y la palabra “Norte” del II; los párrafos III y IV en su totalidad; 5 en la palabra “Norte”; 6 en la palabra “Norte”; 7, asimismo en la palabra “Norte”; 8 en la palabra “Norte”; 9 en la palabra “Norte” ; 10 en la palabra “Norte”; 11 en la palabra “oficiales” del epígrafe como del desarrollo, además en la palabra “Norte”; 12 en la palabra “Norte”; 13, además en la palabra “Norte”; 14 en la palabra “Norte”; 15 en la palabra “Norte”; 16 en la palabra “Norte”; 17 en la frase: “… del  Gobierno Autónomo Municipal de Collana Norte”; 18 en la palabra “Norte”, y la frase: “…y tiene la siguiente colindancia:”, además de los numerales 1, 2, 3, 4 y 5; 19 en las palabras “Norte” y “comunidades”; 20; 22 en la frase: “…municipio y el…”, y en la palabra: “Norte”; 23 en la frase: “…municipio y el…”, y en la palabra: “Norte”; 24 en la palabra: “Norte”; 26 en la palabra: “Norte”; 27 en la palabra “Norte”; 28 en la palabra “Norte”, III.2 en la frase: “…con las organizaciones sociales”, IV numerales 1, 3 y 7, V.1 en el término “rural”; VIII.4; IX numerales 1, 2, 3, y 6; y X.4; 29; 30.a y b; 31.5 en la frase: “…máxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal”, 19 en la frase: “… y de patrimonio…”, 20, 28 en la glosa: “La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido político, agrupación ciudadana u organización de la nación o pueblo indígena originario campesino, al cual pertenece la Alcaldesa o el Alcalde; en caso que no hubiese, podrá ser designado cualquiera de las Concejalas o los Concejales”, 29 en la frase “mediante Resolución” y 33; 32 en la palabra “Norte”; 35 en la frase “…por fallo judicial ejecutoriado”; 40.D en la frase: “presente ley”; 42 en la palabra “Norte”; 43.a en la frase: “…nacido y…”; 44.12, 23 en la frase: “…por sí mismo o en coordinación con autoridades e instituciones del nivel central del Estado y Departamentales, de acuerdo a normativa Municipal”, 27 y 28; 45 en la palabra “Norte”; 46 en la palabra “Norte”; 47 en la frase “sociedad civil”; 50 en la palabra “Norte”, y en la frase: “…autónomas o…”; 51 en la palabra “Norte” y la frase: “…a través de sus organizaciones políticas y…”; 53 en la palabra “Norte”; 54 en la palabra “Norte”; 56; 57 en la frase: “…y posesionado por una autoridad jurisdiccional”; 58; 59 en la palabra “Norte”, además en la frase: “…personas con capacidades diferentes del municipio, ante solicitud o postulación de las mismas”; 61; 62; 63 en la palabra “Norte”; 65 en la palabra “Norte”; 66 y 67: 68 en la palabra “Norte” y VI; 69 en la palabra “Norte”, y en la frase: “la unidad municipal de transparencia y lucha contra la corrupción y por las instancias correspondientes del propio órgano ejecutivo”; 70 en la palabra “Norte”; 71 en la palabra “Norte”, y en la frase: “Las expropiaciones de bienes inmuebles serán ante la declaración de necesidad pública fundamentada. El pago de los bienes inmuebles en expropiación será de acuerdo a un evaluó del precio comercial del bien“;72 en la palabra “oficiales”; 73 en la palabra “Norte”; 75 en la palabra “Norte”; 79 en la palabra “Norte”; 84 en la palabra “Norte”; 85 en la palabra “Norte”; 86 en la palabra “Norte”; 87.1 en la palabra “Norte”; 88.e; 89 en las frases “…y ante persistencia” y “…y en las organizaciones sociales”; 90 en la palabra “Norte”; 91 en la frase: “ya constituidas”, e inc. a) a la h), además en la palabra “Norte” del inc. a; 92.c, y e en la palabra “Norte”; 93; 94; 95; 97 en la palabra “Norte”; 98.1, 3 y 4 en la palabra “Norte”, y 98.3; 100.b y c) en la palabra “Norte”; 101 en la palabra “Norte”; 102 en la palabra “Norte”; 103.a y d, en la palabra “municipio”; 104 en la palabra “Norte”; 105; 107 en la palabra “Norte”; 108 en la palabra “Norte”; 109 en la palabra “Norte”; 112 en la palabra “Norte”, y punto c; 113 en la palabra “aprovechamiento” del epígrafe y de los puntos c y d, y en la palabra “Norte” de la parte introductoria; 114 en la palabra “Norte”; 115 en la palabra “Norte”; 116 en la palabra “Norte”; 118 en la palabra “municipio”; 119 en la palabra “Norte”; 120 en la palabra “Norte”; 121 en la palabra “Norte”; 122 en la palabra “Norte”; 123 en la palabra “Norte”; 124, además en la palabra “Norte”; 127, además los puntos a y c en la palabra “Norte”; 129 en la palabra “Norte”; 130 en las palabras “municipio” y “Norte”; 132 en la palabra “Norte”; 133 en la palabra “Norte”; 134 en la palabra “Norte”; 135 en la palabra “Norte”; 136 en la palabra “Norte”; 137 en la frase “personas con capacidades diferentes” y en la palabra “Norte”; 138 en la palabra “Norte”; 139 en la palabra “Norte”; 140 en las palabras “garantiza” y “Norte”; 141, 142, 143, 144 y 145 en la palabra “Norte”; 146 y 147 en el epígrafe del Título Quinto que dice: “PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES”; asimismo la frase: “…personas con  capacidades diferentes”, también en la palabra “Norte”; 148.h en la frase: “y el Seguro Social para personas Adultas Mayores (SSPAM)” y en la palabra “Norte”; 149, además del punto c en la palabra “Norte”; 151, además en la palabra “Norte”; 152.1 y 2 en la palabra “Norte” y los numerales 5 y 6; 153 en la palabra “Norte”; 154 en la palabra “Norte”; 155 en la palabra “Norte”; 156 en la palabra “Norte”; 157 en la palabra “Norte”; 158 en la palabra “Norte”; 159, además en la palabra “Norte”; 161 en la palabra “Norte”; 162 en la palabra “Norte”; 163 en la palabra “Norte”; 164; y 166 en la palabra “Norte”.