DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0014/2014

El art. 410.II de la CPE, establece dos principios, el de supremacía constitucional, según el cual la Constitución Política del Estado, es la Norma Suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier otra disposición normativa, y el principio de jerarquía normativa, según el cual en el ordenamiento jurídico existe un orden jerárquico, en cuya cúspide se encuentra la Constitución Política del Estado y las normas del bloque de constitucionalidad, conforme al siguiente texto: “La aplicación de las normas jurídicas se regirá por la siguiente jerarquía, de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales: 1. Constitución Política del Estado; 2. Los tratados internacionales; 3. Las leyes nacionales, los estatutos autonómicos, las cartas orgánicas y el resto de legislación departamental, municipal e indígena…”.

Conforme a dicho artículo constitucional, las leyes nacionales tienen igual jerarquía que las cartas orgánicas de acuerdo a las competencias previstas en la Constitución Política del Estado; por lo que el art. 1 del proyecto de Carta Orgánica que se analiza, resultaría incompatible con el art. 410 de la CPE, a la vez la frase “y legislación autonómica” se sugiere sea expulsado por ser repetitivo con la frase (Legislación Nacional). Por otro lado debe considerarse que si bien las cartas orgánicas y estatutos autonómicos tienen igual jerarquía que las leyes nacionales, dicha igualdad debe ser entendida en el marco de las competencias de las diferentes entidades territoriales, sin que ello signifique subordinación.