Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia
DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0004/2018
Fecha: 13-Mar-2018
En relación al parágrafo I
En relación al parágrafo I, dispuso la incompatibilidad del mismo en razón a que: 1) Para poder garantizar un derecho, éste necesariamente debía estar relacionado con sus competencias, razonamiento ya previsto en la DCP 0063/2014 de 10 de noviembre; y, 2) Los derechos políticos que están previstos por el art. 26 y ss. de la CPE, no están relacionados en su totalidad a las competencias municipales; ante dichas observaciones, el estatuyente modificó el texto el cual describe que el Gobierno Autónomo Municipal de Guayaramerín, en el marco de sus competencias, garantiza el ejercicio libre de los derechos políticos, advirtiéndose que ahora dicho Municipio limita su accionar a sus competencias previstas por la Norma Suprema; extremo que se adecúa al art. 272 de la CPE y a la jurisprudencia desarrollada en las citadas Declaraciones Constitucionales Plurinacionales 0001/2013 y 0063/2014.
En relación al parágrafo I, la Declaración Constitucional Plurinacional primigenia expresó que la disposición en su afán de regular sobre el transporte en su parte final incorporó la frase: “…Considerando acciones de control social orientadas a garantizar la prestación de servicios de transporte de acuerdo a los mandatos normativos”, misma que la identificó como contraria a la Constitución Política del Estado debido al uso del término control social referido a la sociedad civil organizada, sobre la cual y de acuerdo a los arts. 241 y 242 de la CPE, la Carta Orgánica Municipal sólo puede garantizar espacios de participación para el ejercicio de ese control.
- I.1. Contenido de la consulta
- I.2. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
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- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. Del control previo de constitucionalidad
- y tiene preeminencia con relación a las demás legislaciones
- Control previo de constitucionalidad
- declara la compatibilidad con la Constitución Política del Estado del art. 2 del presente Proyecto.
- de poder
- Artículo 4. (De la autonomía municipal)
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del art. 4 del proyecto de norma institucional básica
- En el caso del epígrafe
- Sobre el parágrafo III
- Respecto del parágrafo IV
- gobiernos autónomos deben utilizar
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del epígrafe del art. 10 del proyecto de Carta Orgánica Municipal de Guayaramerín
- étnica y
- Artículo 11. (Derechos políticos)
- En relación al parágrafo I
- Sobre el parágrafo II
- Artículo 12. (Deberes)
- y fundamental
- Artículo 13. (Ordenamiento Jurídico)
- Con referencia al segundo punto
- declara la compatibilidad de los incs. 1) y 7) del art. 13
- así como para los órganos públicos
- En el caso del parágrafo I
- a)
- i)
- Con relación al ordenamiento jurídico nacional, deberá analizarse cada caso según corresponda a la naturaleza y jerarquía de la norma
- Artículo 17. (Distritos municipales)
- Artículo 17. (Distritación municipal)
- Con relación al parágrafo I
- Respecto al parágrafo III
- Con relación al parágrafo III
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del epígrafe del Título Cuarto del proyecto de norma institucional básica
- Una Ley municipal regulará las condiciones para el ejercicio de este derecho
- procedimiento y alcance de este mecanismo deberán ser normadas mediante Ley Municipal
- Artículo 24. (Consultas Públicas)
- el texto del parágrafo I
- Respecto del parágrafo III
- Artículo 25. (Referendos Municipales)
- de
- Artículo 26. (Audiencias Públicas)
- Artículo 28. (Órganos del Gobierno Municipal)
- Artículo 29. (Facultades deliberativa, legislativa, fiscalizadora y ejecutiva)
- Artículo 29. (Facultades de los órganos de gobierno)
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del epígrafe y el parágrafo V del art. 29 del presente Proyecto
- DISPOSICIONES SUPRIMIDAS
- tener dieciocho años cumplidos al día de la elección
- sanción penal
- y sanciones penales
- y sanción penal
- En el caso del numeral 5
- Respecto al numeral 7
- Con relación al numeral 8
- o no; su aceptación supone renuncia tácita al cargo electivo
- Artículo 35. (Incompatibilidades)
- atribuciones
- y aprobar
- El párrafo introductorio
- Respecto del numeral 10
- En el contenido del numeral 11
- Con relación al texto del numeral 21
- En el caso del numeral 25,
- el numeral 28
- a través del Alcalde o Alcaldesa Municipal
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del párrafo introductorio y la
- concurrentes
- de pleno derecho
- Fragmento 71
- Con respecto al parágrafo V
- exclusivas
- incompatibilidad con la Norma Suprema del parágrafo I del art. 41
- representante legal del Órgano Ejecutivo Municipal
- Artículo 43. (Estructura del Órgano Ejecutivo)
- Artículo 45. (Atribuciones de la Alcaldesa o Alcalde Municipal)
- En el caso del numeral 20
- Con relación al numeral 24
- Sobre el numeral 27
- Respecto al numeral 36
- En cuanto al numeral 38
- En el caso del numeral 39
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado de los numerales 20, 24, 27, 36, 38 y 39 del art. 45.
- Artículo 46. (Facultades de la Alcaldesa o Acalde Municipal)
- para la gestión del territorio,
- Artículo 47. (Sub Alcaldías Municipales)
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del art. 47 del proyecto de norma institucional básica.
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del parágrafo I del art. 53 del proyecto de Carta Orgánica Municipal
- Artículo 54. (Ausencia, renuncia, reemplazo, destitución del [la] Alcalde [sa])
- Con relación al parágrafo II
- Sobre el parágrafo IV
- El parágrafo V
- Artículo 55.- (Servidoras y servidores públicos)
- sobre las competencias concurrentes señaladas en el parágrafo II del Artículo 299
- DISPOSICIÓN SUPRIMIDA
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del ahora art. 60 del proyecto adecuado de Carta Orgánica Municipal de Guayaramerín.
- Artículo 62. (Proceso de Transferencia o Delegación de Competencias)
- Artículo 61. (Proceso de Transferencia o Delegación de Competencias)
- no hace referencia al hecho de que, “la delegación de competencias será ratificada mediante convenio”
- y Control Social establecido en la presente Carta Orgánica
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del ahora art. 62 del presente Proyecto
- personas con capacidades diferentes
- Artículo 64. (Desarrollo humano)
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado de los parágrafos I y II del ahora art. 64 del proyecto de Carta Orgánica Municipal.
- personas con capacidades
- Artículo 71. (Personas con discapacidad)
- personas con discapacidad
- Respecto a los numerales 1, 2 y 9
- Con relación a los numerales 4 y 5
- Municipio
- Con relación al numeral 6
- Respecto al numeral 8
- En cuanto a los numerales 9 y 11
- reconoce
- Artículo 75. (Cultura e interculturalidad)
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del numeral 4 del actual art. 77 del proyecto de Carta Orgánica Municipal.
- Artículo 81. (Participación en Asociaciones de Entidades Territoriales Autónomas)
- incompatible
- Municipio de
- Artículo 81. (De la Ubicación e historia fronteriza del Municipio)
- Artículo 84.- (Planificación y ordenamiento territorial)
- Artículo 86.- (Plan de ordenamiento territorial)
- Fragmento 124
- Artículo 86.- (Plan de uso del suelo)
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del parágrafo I del ahora art. 86 del proyecto de norma institucional básica.
- por población netamente nacional
- El Municipio
- Artículo 91.- (Gestión Integral de Riesgos y Prevención de Desastres Naturales)
- compatibilidad con la Norma Suprema del parágrafo I del ahora art. 91 del proyecto de Carta Orgánica Municipal.
- y en el ámbito urbano del área rural
- Artículo 92.- (Catastro urbano)
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del parágrafo I del ahora art. 92 del proyecto de Carta Orgánica Municipal.
- manejo integral de cuencas
- En relación al numeral 1
- Respecto al numeral 4 (ahora numeral 3)
- y bienes de dominio municipal
- Artículo 94.- (Alumbrado público)
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del parágrafo I del ahora art. 94 del proyecto de Carta Orgánica Municipal.
- Considerando acciones de control social orientadas a garantizar la prestación de servicios de transporte de acuerdo a los mandatos normativos.
- se declara la compatibilidad con la Norma Suprema del parágrafo I del ahora art. 95 del proyecto de Carta Orgánica Municipal.
- Respecto al parágrafo II
- en coordinación con las instancias gubernamentales pertinentes y la Policía Boliviana Nacional
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del parágrafo III del ahora art. 97 del proyecto de Carta Orgánica Municipal.
- Respecto al parágrafo IV,
- y garantizará el ejercicio pleno de los derechos económicos de la población.
- y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción y competencias y atribuciones
- Artículo 110. (Recursos específicos municipales)
- Transferencias entre Entidades Territoriales Autónomas, como consecuencia de acuerdos o convenios Intergubernativos suscritos
- entre
- Respecto del art. 118 (ahora art. 117)
- Los arts. 119 y 120
- de corresponsabilidad con las y los usuarios
- tributaria
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del ahora art. 121 del proyecto de Carta Orgánica Municipal.
- hecho generador
- Artículo 123. (Órgano competente)
- nacional
- Artículo 126. (Exenciones impositivas)
- como parte de la legislación básica, regular la creación y/o modificación de impuestos atribuidos a los gobiernos territoriales autónomos
- En relación al parágrafo IV,
- Sobre el parágrafo VI
- Artículo 132. (Participación ciudadana y control social)
- siempre y cuando éstas no puedan ser prestadas mediante administración privada”
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del parágrafo I del ahora art. 131 del proyecto de norma institucional básica.
- firmas de al menos el treinta por ciento (30%) de los ciudadanos y ciudadanas
- compatibilidad con la Constitución Política del Estado del numeral 2 del parágrafo I del ahora art. 133 del proyecto de Carta Orgánica Municipal.
- entrará en vigencia como norma institucional básica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdicción
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