DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0020/2018

Al respecto el art. 302.I.43 de la CPE, establece como competencia exclusiva del nivel municipal: “Participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de Hidrocarburos en el territorio municipal en asociación con las entidades nacionales del sector” (las negrillas fueron agregadas), entendiéndose en ese marco competencial la compatibilidad del término “Distribución” que se inserta.

Sin embargo, el precepto en análisis contiene en su plataforma la posibilidad de crear empresas municipales en sociedad con el sector privado, circunstancia que excede el marco competencial asignado a la ETA municipal -art.302.I.43 de la CPE-, teniéndose además de acuerdo al mandato del art. 359 de la CPE “I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de hidrocarburos del país y es el único facultado para su comercialización. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercialización de los hidrocarburos será propiedad del Estado. II. Ningún contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tácita o expresa, podrá vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artículo. En el caso de vulneración los contratos serán nulos de pleno derecho y quienes los hayan acordado, firmado, aprobado o ejecutado, cometerán delito de traición a la patria”; sobre materia de hidrocarburos, la DCP 0035/2014 estableció que: “…El art. 359.I. de la CPE establece que “Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de hidrocarburos del país y es el único facultado para su comercialización. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercialización de los hidrocarburos será propiedad del Estado”.