DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0004/2020

En el marco de lo citado, la DCP 0098/2018 de 12 de diciembre, señaló que: “Conforme a los presupuestos del principio de jerarquía, según lo establecido en el art. 410.II.3 de la CPE, resulta evidente que las cartas orgánicas municipales no pueden encontrarse subordinadas a las leyes nacionales, departamentales, municipales -sean propias o de otros gobiernos municipales-, o de las naciones y pueblos indígena originario campesinos; por cuanto todas éstas se encuentran en un mismo nivel de jerarquía normativa; motivo por el que una subordinación a otras leyes implicaría una dependencia de la norma institucional básica a la voluntad de otros legisladores que tendrían la posibilidad de someterla en cuanto a su aplicación, desmedrando así el contenido institucional de las mismas así como el desarrollo de competencias exclusivas municipales que pudieran contener, las cuales inclusive también quedarían subjerarquizadas frente a otras leyes nacionales, como la Ley Marco de Autonomías y Descentralización ‘Andrés Ibañez’”.

Ahora bien, en el presente caso, el art. 1 del proyecto de COM de Coripata establece en su contenido una declaración de subordinación de la Norma Institucional Básica a la Constitución Política del Estado y a la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”; declaración que resulta contraria tanto al principio de jerarquía como al de competencia al establecer la subordinación o sometimiento de la carta orgánica a una ley nacional, implicando una subjerarquización de la referida norma institucional por debajo de la indicada ley, sin considerar que ambas normas gozan del mismo nivel jerárquico, contraviniendo de tal manera lo previsto en el art. 410.II.3 de la CPE; respecto al orden jerárquico.