DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0157/2015
Fecha: 28-Jul-2015
2
Los artículos del proyecto de la Carta Orgánica de Mecapaca, que fueron declarados incompatibles en la DCP 0036/2015 de 25 de febrero; son los siguientes: 2; 4 en su frase “limitando, al norte con el Municipio de La Paz, al sur con el Municipio de Sapahaqui - provincia Loayza, al este con el Municipio de Palca y al oeste con el Municipio de Achocalla y la provincia Aroma”; 5 en sus términos “Cantón”; 7 en su frase “el Estatuto Autonómico de la Gobernación departamental”; 8 en su término “oficiales”; 9; 10 en su término “autónomo”; 13 en su frase: “es la entidad territorial autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio que gobierna, administra y representa institucionalmente al Municipio de Mecapaca, subordinado a la Constitución Política del Estado y tiene igual rango constitucional en relación al resto de las entidades territoriales autónomas del país”; 14. c, d, h, j, n, o; 15 incs. a) en su término “y defender”, b), c), f), q), k) en su frase “e individual”, l, m en su frase “y en las decisiones de la ciudadanía”, n, p en su frase “y combatir”, r; 16.I; 17.I, III, V en su frase “con la presente Carta Orgánica” y VI; 18 en su frase “o no”; 20; 21; 22; 23.I; 25 incs. 1), 3), 10), 12), 13) en su frase “a través del Alcalde”, 19,) 20), 22), 23), 24), 26), 28), 30), 31), 33), 34), 35), 38), 39), 40) en su frase “y rural en todos los niveles”, 42); 26.III en su frase “la reserva se mantendrá por el lapso de cinco años a partir de su tratamiento”; 29 en su término “Reglamentos”; 33; 36.I; 38; 39 en su término “Exclusión”; 40; 41.II; 43.I y II; 44; 46 del nomen iuris en su término “Naturaleza”; 48, 2 en su frase “consensuados con las organizaciones reconocidas y representativas del municipio”, 4 en su frase “En caso de existir observaciones por la misma, deberá representarse dentro el mismo plazo de la promulgación”, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 14 en su frase “Esta información deberá ser referida a presupuestos ejecutados, comprometidos y requeridos según sea la situación de análisis”, 17 en su frase “y remisión al Órgano Ejecutivo Municipal”, 27 en su frase “para su aprobación por el Concejo Municipal”, 29 en el término “nacional” y en su frase “así como los productos destinados al cultivo de vegetal prohibido, de acuerdo con la normativa vigente al respecto”, 30 en su frase “departamentales o reguladoras”, 31, 39, 42 en los términos “Cantón”, 45 en su término “y rural”, 53, 54, 57; 49.II. inc. a) en su frase “coordinando con las organizaciones sociales y con los miembros de control social”, c), f); 51; 56; 58 en su frase “y el cumplimiento de las exigencias previstas en la Ley Municipal”; 60; 61 en sus frases: “El ingreso en la administración pública municipal por idoneidad, con criterio objetivo en base a concurso público de los aspirantes que asegure la igualdad de oportunidades. La norma Municipal sobre funciones y atribuciones, establecerá las condiciones” y “La carrera administrativa, mediante, mecanismos permanentes de capacitación del personal y un sistema de promoción que, además del requisito de antigüedad, evalúe la eficiencia y mérito como base de los ascensos”; 63; 64.II en su frase: “La iniciativa legislativa ciudadana, podrá ser propuesto por una persona individual o colectiva, residente dentro de la jurisdicción territorial del Municipio de Mecapaca, que tenga el fin de incluir aportes y visiones necesarias para facilitar o mejorar la administración pública municipal y/o los servicios públicos municipales”; 65 a partir del párrafo tercero hasta el final; 66; 67; 68; 70; 72; 74; 75.II; 76; 77. I, II, III, IV y V; 78; 79; 80; 81; 82; 83; 88; 89; 90; 91; 95; 96. 14; 104 en su término “y rural”; 105 parágrafos I y II; 106 el parágrafo II; 108 el parágrafo I; 109; 111 el parágrafo II; 112; 115 en su frase “y rural”; 116; 117.II; 118 en su frase “con pronunciamiento del Comité de Control Social Municipal de Mecapaca, y de acuerdo a lo dispuesto por la norma financial”; 125 el parágrafo II; 126 el parágrafo II; 133; 134; 136 inc. c); 137; 138 inc. g) y n); 140 inc. f); 142 en su frase “pluricultural”; 149; 159; 161; 168; 172; 173, 174 incs. b), c) el término “carreteras”, y la frase “rural” y f); 175 en su frase “e intermunicipales en coordinación con los municipios vecinos”; 177; 178; 180 inc. g); 189 parágrafo II en la frase “la Constitución Política del Estado Plurinacional, los tratados Internacionales sobre Derechos Humanos el Estatuto de la gobernación y”; 191 núm. 4 en su frase “capacidades diferentes”; 197; 198; 199; 200; 201; 202; 205 núm. 1; 208; 209 en su frase: “y a la vía ordinaria”; 216 en sus frases: “es la norma fundamental” e “y”; 218.II y III.
2° La COMPATIBILIDAD de los arts.: 2; 4; 5; 8; 10; 13 párrafo introductorio; 17.I; 18; 22.I; 25.III; 28; 32 segundo párrafo; 37; 38; 39; 43; 45; 47 incs. 9), 11) y 12), 48.II así como los incs. a), c) y f); 50; 58; 68; 72; 73 segundo párrafo; 74.I, II y IV; 76; 82; 84; 88; 97; 108; 129; 133 inc. g); 169 inc. a); 180 inc. 1).
- I.1. Contenido de la consulta
- 2
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1.
- III.2.
- compatibilidad
- “Artículo 4° (
- “Artículo 7° (Naturaleza).
- no fue asumida por el
- I.-
- “
- “Artículo 10° (Visión de Municipio).
- “Artículo 13° (Fines).
- declaró la compatibilidad de los parágrafos I al XX
- aquellos artículos que no fueron observados y merecieron su declaratoria de compatibles con la Norma Suprema, no deben ser modificados, puesto que ello implicaría realizar un nuevo análisis sobre los mismos,
- no pueden ser modificados y menos aún suprimidos en el proyecto con adecuaciones.
- son de carácter vinculante y de cumplimiento obligatorio
- insertar los citados parágrafos
- no formaba parte
- no consignaron los fines que ahora se encuentran previstos en los parágrafos I al VIII del art. 13 proyecto con adecuaciones
- Control previo de constitucionalidad
- Sobre los incs.
- Sobre el inc. a) del texto original
- más no así al texto restante
- Sobre el inc. k) del proyecto original
- y en las decisiones de la ciudadanía
- y combatir
- Sobre el parágrafo I y el último párrafo del proyecto con adecuaciones
- Sobre el parágrafo III
- Tener 18 años cumplidos al día de la elección
- tener dieciocho años cumplidos al día de la elección
- no asumió
- Sobre el parágrafo VI
- a)
- principios de independencia
- incompatibilidad
- Sobre el párrafo introductorio
- La Ley determinará
- Sobre los incs. 1), 3), 10), 12), 19), 20), 22), 23), 24), 26), 28), 30), 31), 34), 35), 38), 39) y 42)
- a través del Alcalde Municipal
- Pero se debe señalar que la facultad fiscalizadora tiene un espectro más amplio que implica la fiscalización política, administrativa, social y de otros ámbitos no necesariamente deben realizarse a través del Alcalde
- y rural en todos los niveles
- declaró la compatibilidad sujeta a entendimiento de los incs. 15) y 21)
- no pueden ser modificados y menos aún suprimidos del proyecto con adecuaciones.
- insertar los citados incisos
- ha mantenido el contenido del citado inciso
- Si bien se pretende que el Tribunal Constitucional Plurinacional, emita una opinión o un criterio respecto a la compatibilidad o incompatibilidad del proyecto de Estatuto o Carta Orgánica, aquello que se establezca en la Declaración es vinculante y obligatorio’
- Sobre el primer párrafo
- ha mantenido el contenido del citado parágrafo
- e independencia
- ha mantenido el contenido de los citados parágrafos
- En caso de existir observaciones por la misma, deberá representarse dentro el mismo plazo de la promulgación
- Sobre el inc. 2)
- Sobre el inc. 4)
- no puede ejecutar
- Sobre el inc. 6)
- La autonomía implica
- el ejercicio de la facultad legislativa
- 1)
- Sobre el inc. 9) y 11)
- Sobre el inc. 14)
- Sobre el inc. 17)
- Sobre el inc. 27)
- Sobre el inc. 29)
- Sobre el inc. 30)
- Sobre el inc. 31)
- principio de independencia, separación, coordinación y cooperación funcional
- una especie de comunicación oficial
- Sobre el inc. 39)
- debe encontrarse en coordinación con los planes del nivel central de Estado, departamental e indígena
- Sobre el inc. 42)
- Unidad Territorial.-
- gobierno autónomo municipal
- Sobre el inc. 54)
- No será necesaria una nueva ley, siempre que exista una norma vigente de igual rango para el ejercicio de una competencia
- referendo
- b)
- iniciativa legislativa
- f)
- Artículo 66° (
- se origina
- a la población involucrada
- Artículo 70° (Acceso a las Fuentes de Información).
- “Artículo 68° (Acceso a las Fuentes de Información).
- Fragmento 85
- Otorgación de personalidad jurídica
- no tienen competencia
- Artículo 78° (Representación).
- Artículo 80° (Deberes).
- Artículo 82° (Comité de Control Social Municipal).
- Sobre el art. 81
- por lo que la organización territorial no debe confundirse con la dimensión político administrativa de esa organización
- municipio no es autónomo.
- habiéndose adecuado los parágrafos I y II
- define cuatro tipos de competencias
- y delegación competencial
- se refiere a la transferencia de la titularidad de la facultad reglamentaria y ejecutiva, quedando por entendido que la facultad legislativa queda al margen del alcance de la transferencia o delegación competencial
- competencias compartidas
- “Artículo 106° (Ingresos propios Tributarios).
- Fragmento 100
- ingresos propios tributarios
- Artículo 109° (Empréstitos).
- Artículo 102° (Empréstitos).
- “Artículo 112° (Patrimonio y bienes municipales).
- “Artículo 105° (Patrimonio y bienes municipales).
- Fragmento 106
- Fragmento 107
- validación
- “Artículo 118° (Formulación del Presupuesto General Municipal y POA).
- las naciones y pueblos indígena originario campesinos
- en coordinación con las NPIOC, cuando corresponda
- Fragmento 112
- Sobre el incs. g)
- Sobre el inc. n)
- “capacidades diferentes”
- “personas con discapacidad”
- declaró la compatibilidad del inc. h)
- insertar el citado inciso
- “Artículo 142° (
- “Artículo 135° (
- interculturalidad
- “Artículo
- “Artículo 172° (Proceso de Usucapión).
- “Artículo 164° (Proceso de Usucapión).
- en el ámbito de su jurisdicción
- “Artículo 174° (
- Fragmento 127
- Sobre los incs. b) y c) del art. 174
- declaró la compatibilidad de los incs. a), d), e) y g) del art. 174
- a), d), e) y g)
- Sobre el art. 175
- Fragmento 132
- declaró la compatibilidad de los incs. a), b), c) d), e) y f)
- no pueden ser modificadas y menos aún suprimidas del proyecto con adecuaciones.
- Constitución Política del Estado Plurinacional, los tratados internacionales sobre derechos humanos, el Estatuto de la Gobernación y
- Fragmento 136
- declaró la compatibilidad del parágrafo I
- Sobre el parágrafo II
- “Artículo 191° (
- declaró la compatibilidad de los incs. 1), 2), 3), 5), 6), 7), 8), 9) y 10)
- Artículo 199° (Recurso Jerárquico).
- Artículo 201° (Aclaración, Complementación y Enmienda).
- Artículo 188° (Recurso Jerárquico).
- Sobre los arts. 186, 187, 188 y 189 del proyecto con adecuaciones
- Fragmento 145
- Sobre los arts. 201 y 202 del proyecto original
- declaró la compatibilidad de los incs. a) y c) del art. 208
- a) y c)
- Sobre el inc. b) del art. 208
- Fragmento 150
- declaró la compatibilidad del art. 210
- “Artículo 200° (Primacía y Jerarquía).
- como norma institucional básica
- la norma institucional básica
- 4°