DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0142/2016

Cabe hacer notar que el proyecto de la Carta Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Sena, tiene un preámbulo que expresa de manera, los objetivos y anhelos de su población, sustentados principios y valores constitucionales; dicho postulado contiene una incompatibilidad que debe ser analizada; en el párrafo segundo, de manera textual se señala “Municipio Autónomo de Sena”; al respecto, hay que señalar que en el Fundamento Jurídico III.3 de la presente Declaración Constitucional Plurinacional, se dejó claro la diferenciación entre los términos Unidad Territorial y Entidad Territorial, estableciéndose también que la cualidad autonómica recae sobre la Entidad Territorial y no sobre la Unidad Territorial; argumentos que serán ampliados en el análisis del art. 1 del proyecto;  consecuentemente, corresponde declarar la incompatibilidad con la Constitución Política del Estado, del término “Autónomo” inserta en el segundo párrafo del preámbulo del proyecto de la carta orgánica.

El artículo 12, establece regulación que pretende describir la naturaleza de la cualidad autonómica, sin embargo, su contenido, además de carecer de claridad, no contiene los elementos característicos de la cualidad autonómica del modelo autonómico boliviano, contenidas en el art. 272 de la CPE y que fueron desarrollas en el cargo de incompatibilidad con la Constitución Política del Estado del art. 1 del proyecto bajo el denominativo de la “cualidad autonómica”; consiguientemente, bajo esos mismos fundamentos, corresponde declarar la incompatibilidad constitucional del art. 12 del proyecto; también, el estatuyente municipal deberá considerar que en el art. 7 del proyecto ya se ha regulado de manera óptima sobre la cualidad autonómica municipal y no tiene ningún sentido más que generar inseguridad jurídica la existencia de dos disposiciones con el mismo objeto de regulación.