DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL Plurinacional 0005/2013

Dentro de este orden de ideas, la Constitución Política del Estado, ha establecido una misma jerarquía a las leyes nacionales, estatutos, cartas orgánicas, leyes departamentales, leyes municipales y leyes indígenas, porque todas estas normas deben desarrollarse respetando la asignación competencial que realiza la propia Constitución. Es decir, la Constitución Política del Estado no establece que una ley básica sea jerárquicamente superior que una ley de desarrollo, si bien la legislación de desarrollo debe estar sujeta a la legislación básica, pues ésta última establece “[…] los principios, la regulación general de la materia y la división de responsabilidades entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas respecto a determinada competencia compartida (…)” (art. 66.I LMAD), no significa que la ley básica se encuentre jerárquicamente por encima a la ley de desarrollo. Por tanto, la aseveración que establece la Carta Orgánica en referencia a que sobre las competencias “compartidas la jerarquía normativa se encuentra en segunda instancia respecto a la Ley Nacional”, en el entendido se refiera a la legislación de desarrollo, es contraria a lo establecido en el art. 410.II de la CPE.