DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0076/2014

Respecto al artículo 153 (Telefonía Fija, Móvil y Telecomunicaciones) De acuerdo a normativa nacional y las oportunidades de contar con los servicios de telecomunicaciones, el Gobierno Autónomo Municipal de Antequera regulara la prestación de esos servicios de acuerdo a estándares de calidad vigentes, mediante norma municipal y nacional.

Ahora bien, en lo que respecta a la legislación básica, debe señalarse que ésta no se encuentra prevista para regular cualquier sector o materia, por el contrario, únicamente se desarrollará legislación básica y legislación de desarrollo sobre las siete competencias compartidas establecidas en el art. 299.I de la CPE, referidas al régimen electoral departamental y municipal, servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones, electrificación urbana, juegos de lotería y azar, relaciones internacionales en el marco de la política exterior del Estado, establecimiento de instancias de conciliación ciudadana para la resolución de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carácter municipal, regulación para la creación y/o modificación de impuestos de dominio exclusivo de los gobiernos autónomos.

En tal sentido, cuando la norma se refiere a legislación básica, ésta es comprensiva únicamente de la competencia compartida, en este sentido, se entiende que el nivel central del Estado no podrá agotar la legislación de la competencia compartida, sin dejar ninguna actuación para la legislación de desarrollo, por cuanto en esta clase de competencias existe una doble titularidad en la facultad legislativa

A su vez, el artículo 85.II de la LMAD prevé lo siguiente: “De acuerdo a la competencia compartida del Numeral 2 del Parágrafo I del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado se desarrollan las competencias de la siguiente manera: (…) 3. Gobiernos municipales autónomos: a) Respetando el régimen general y las políticas sancionadas por el nivel central del Estado, los gobiernos municipales autorizarán la instalación de torres y soportes de antenas y las redes”.