DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0131/2016

g) La Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”; h) La carta orgánica y su contenido; i) Del control de constitucionalidad de proyectos de estatutos autonómicos y cartas orgánicas de las ETA; j) Datos referenciales del municipio y estructura del proyecto de Carta Orgánica del Municipio de Humanata; y, k) Análisis de constitucionalidad de los artículos que contiene el proyecto de Carta Orgánica del citado Municipio.

Antes de ingresar al análisis del caso, es necesario referirse al art. 1 de la Constitución Política del Estado (CPE), norma que textualmente señala: “Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país”.

Es denominado “Estado Unitario”, aquél fenómeno por el cual el constituyente resguarda para el nivel central del Estado, el ejercicio privativo de competencias relativas a la existencia misma y consolidación soberana del Estado, confiriendo a las unidades territoriales que lo integran, amplias facultades políticas, legislativas y administrativas para la coexistencia de gobiernos autónomos territoriales, regidos por las macro políticas del Estado central; asimismo, es Comunitario porque se funda en la pluralidad y el pluralismo de las naciones y pueblos que hacen a la diversidad boliviana y se constituye en el escenario para la restitución o reconstitución de lo propio, en un proceso emancipador y descolonizante de las naciones y pueblos indígena originario campesinos (NPIOC), bajo dos pilares fundamentales: la libre determinación y el vivir bien. En este modelo de Estado, se instituyen nuevos valores emergentes de la pluralidad y diversidad que caracteriza al Estado boliviano, entre ellos se predica, los principios de solidaridad, reciprocidad, complementariedad, mejor distribución de la riqueza con equidad.