DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0155/2015
Fecha: 28-Jul-2015
compatibles
El Título Segundo del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “DERECHOS, DEBERES, OBLIGACIONES, REIVINDICACIÓN TERRITORIAL Y MARÍTIMA”, contiene cuatro artículos, distribuidos en un sólo capítulo; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, los siguientes: arts. 22.I, II, III, IV numerales 6, 8, 9, 12, 13 y 14; 23.I numerales 1, 2, 3, 4 y 6; 24.I, son compatibles con el texto constitucional y no merecen mayor consideración; sin embargo, los arts. 22.IV numerales 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 y 11; 23.I.5; 24.II y 25 merecen una especial atención:
El Título Tercero del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “SOBRE EL ORDENAMIENTO JURÍDICO”, contiene tres artículos, distribuidos en un sólo capítulo; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, los arts. 26.II y 28 son compatibles con el texto constitucional y no merecen mayor consideración; sin embargo, los arts. 26.I y 27 requieren una especial atención:
El Título Cuarto del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “ÓRGANOS DE GOBIERNO”, contiene cuarenta y seis artículos, distribuidos en cinco capítulos; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, de los siguientes: arts. 30.2; 31, 32, 33.I y II; 36, 37; 38.I; 39 numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 25 y 26; 40 inc. a), b), c) y f); 42, 43, 44, 46, 47, 48, 50, 51, 52; 53.I; 56.I numerales 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27; 57, 58; 59 incs. a), b), c), e), f) y h); 60, 63; 68.I numerales 1, 2 y 4; 69, 70, 71.2 y 4 son compatibles con el texto constitucional y no merecen mayor consideración; sin embargo, los arts. 29, 30.2; 33.III, 34, 35; 38.II, 39 numerales 8, 13, 15, 19, 20 y 24; 40 incs.) d), e), g), h), i) y j); 41, 45, 49; 53.II; 54, 55, 56.I numerales 4, 10, 13, 15 y 17; 59 incs. d), g) y i); 61, 62, 64, 65, 66, 67; 68.I.3; 71 numerales 1, 3, 5 y 6 demandan una especial atención:
El Título Quinto del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “CONTROLES ADMINISTRATIVOS, PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL”, contiene once artículos, distribuidos en tres capítulos; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, los siguientes: arts. 74, 76.I, 77 y 78, 80 son compatibles con el texto constitucional y no merecen mayor consideración; sin embargo, los arts. 72, 73, 75, 76.II, 79, 81 82 requieren una especial atención:
El Título Sexto del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “ENTES MUNICIPALES”, contiene cuatro artículos, distribuidos en un sólo capítulo; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, los siguientes: arts. 83.I y II, 84 y 86 son compatibles con el texto constitucional y no merecen mayor consideración; sin embargo, los arts. 83.I y 85 requieren una especial atención:
El Título Séptimo del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “ALCANCE DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL”, contiene veinte cuatro artículos, distribuidos en un sólo capítulo; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, los siguientes: arts. 87.I numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 42 y 43; 88, 89, 90; 91.I y II; 93, 94.II y III; 95.II y III; 98, 99, 100.II y III; 102, 104, 105, 106, 110, son compatibles con el texto de la Constitución Política del Estado y no merecen mayor consideración; sin embargo, los arts. 87.I numerales 10, 11 y 29, 37; 91.III; 92, 94.I, 95.I, 96, 97, 100.I, 101, 103, 107, 108, 109, sí hay que analizarlas con una especial atención:
El Título Octavo del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “PATRIMONIO MUNICIPAL Y FINANCIERO”, contiene once artículos, distribuidos en dos capítulos; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, los siguientes: arts. 111, 116, 117.III.2, 3 y 4; 118, 120 y 121 son compatibles con el texto constitucional y no merecen mayor consideración; sin embargo, los arts. 112, 113, 114, 115, 117.I, II y III.1; y, 119 requieren una especial atención:
El Título Noveno del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “ADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO”, contiene cinco artículos, distribuidos en un sólo capítulo; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, los siguientes: arts. 124 y 125, son compatibles con el texto constitucional y no merecen mayor consideración; sin embargo, los arts. 122, 123 y 126 merecen una especial atención:
El Título Décimo del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “PLANIFICACIÓN MUNICIPAL”, contiene tres artículos, distribuidos en un sólo capítulo; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, todas sus dispersiones legales, son compatibles con el texto constitucional y no merecen ninguna consideración.
El Título Décimo Primero del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “INSTRUMENTOS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA”, contiene once artículos, distribuidos en un sólo capítulo; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, los siguientes: arts. 130, 131 y 133, son compatibles con el texto constitucional y no merecen consideración alguna; sin embargo, al art. 132, se debe realizar una especial atención, todos del proyecto de la carta orgánica:
El Título Décimo Segundo del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “RÉGIMEN DE LAS RELACIONES INTER GUBERNATIVAS Y CONFORMACIÓN DE LA AUTONOMÍA REGIONAL”, contiene tres artículos, distribuidos en un sólo capítulo; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, los arts. 134 y 136, son plenamente compatibles; sin embargo, el art. 135, merece una especial consideración que se desarrolla a continuación, todos del proyecto de la carta orgánica.
El Título Décimo Tercero del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, denominado “DE LOS REGÍMENES ESPECIALES”, contiene setenta y cuatro artículos, distribuidos en dieciocho capítulos; realizado la valoración de compatibilidad con la Constitución Política del Estado, los siguientes: arts. 138.I.3.1; 2 inc. e), III y IV; 140, 142, 143 inc. c), 144, 147, 148, 153, 154, 155, 156, 157, 159, 161 inc. a); 163, 164.I.5 y 6; y, II; 165, 166, 168.II y III; 170.II, 171, 172, 173, 180, 183, 185.I, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198.II, 199, 200, 201, 203, 204, 205, 206.I.1, 2 y 3; 207, 208, 209, 210, 211, 212.II, son compatibles con el texto constitucional y no merecen mayor consideración; sin embargo, los arts. 137, 138.I.3.1 y 2 inc. e), II y IV; 139, 141, 143 incs. a) y b); 145, 146, 149, 150, 151, 152, 154, 155, 156, 157, 158, 160, 161 inc. b); 162, 164.I numerales 1, 2, 3 y 4; 167, 168.I, 169, 170.I y III, 174, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 184, 185.II, 198.I, 202, 206.I.4; y, 212.I requieren una especial atención, todos del proyecto de la carta orgánica:
- I.1. Contenido de la consulta
- I.3. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
- II. CONCLUSIONES
- PREÁMBULO
- Artículo 1. (CONSTITUCIÓN)
- Artículo 3. (VISIÓN)
- Artículo 4. (MISIÓN)
- I.
- Artículo 8. (SUJECIÓN JURÍDICA)
- 2.
- IV.
- Artículo 11. (AUTONOMÍA MUNICIPAL)
- Artículo 13. (UBICACIÓN DE LA UNIDAD TERRITORIAL MUNICIPAL)
- Municipio.-
- Artículo 16.
- Artículo 19. (ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA MUNICIPAL)
- III.
- V.
- VI.
- 1.
- Artículo 25. (REIVINDICACIÓN TERRITORIAL Y MARÍTIMA)
- II.
- Artículo 29. (DISPOSICIONES GENERALES)
- Artículo 30. (ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y LA IDENTIFICACIÓN DE SUS AUTORIDADES)
- Artículo 32. (DEMOCRACIA MUNICIPAL)
- 8.
- 25.
- Artículo 44. (CONVOCATORIA A SESIONES EXTRAORDINARIAS)
- Artículo 45. (SESIONES PÚBLICAS Y RESERVADAS)
- Artículo 50. (PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO)
- Artículo 51. (PROMULGACIÓN DE LAS LEYES MUNICIPALES)
- Artículo 63.
- Artículo 67 (DE LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES PÚBLICOS)
- Artículo 70. (DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA)
- Artículo 77. (PARTICIPACIÓN)
- Artículo 78. (EL CONTROL SOCIAL)
- Artículo 80. (MECANISMOS Y FORMAS DE CONTROL SOCIAL)
- Artículo 98. (DESARROLLO RURAL INTEGRAL)
- Artículo 103. (SEGURIDAD CIUDADANA)
- Artículo 106. (ASIGNACIÓN Y EJECUCIÓN DE COMPETENCIAS)
- Artículo 110. (PROCESO DE ASUNCIÓN DE COMPETENCIAS)
- Artículo 119. (TRANSFERENCIA DEL NIVEL CENTRAL O DEPARTAMENTAL)
- Artículo 129. (PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO)
- Artículo 130. (INICIATIVA CIUDADANA)
- Artículo 131. (PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA)
- Artículo 132. (CONSULTAS MUNICIPALES)
- 1. Gastos de funcionamiento:
- 2. Gastos de inversión:
- Artículo 139. (PATRIMONIO MUNICIPAL)
- Artículo 140. (CREACIÓN DEL DEPARTAMENTO DEL PATRIMONIO MUNICIPAL)
- Artículo 141. (ASUNCIÓN)
- Artículo 143. (PLANIFICACIÓN POR ESCALAS DE TIEMPO)
- Artículo 144. (PARTICIPACIÓN INDIVIDUAL)
- Artículo 150. (GARANTÍAS)
- Artículo 163. (TRANSPORTE EXCLUSIVAMENTE PRIVADO)
- Artículo 166. (MÉTODOS DE DETERMINACIÓN DE TARIFAS)
- Artículo 167. (INFRAESTRUCTURA VIAL)
- Artículo 170. (ASUNCIÓN)
- Artículo 176. (MARCO JURÍDICO)
- Artículo 178. (MECANISMOS DE ELECCIÓN)
- Artículo 181.
- Artículo 203. (PROMOCIÓN DEL TURISMO)
- Artículo 204. (DESARROLLO DEL TURISMO)
- Artículo 207. (CULTURAS, ARTES Y ARTESANÍAS POPULARES)
- Artículo 212. (REFORMA)
- Cuarta
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- Fragmento 68
- 1. Facultad legislativa
- 2. Facultad reglamentaria.
- 3. Facultad ejecutiva.
- 4. Facultad fiscalizadora.
- 5. Facultad deliberativa.
- en las competencias privativas únicamente el nivel central del Estado es el titular de las tres facultades; es decir, el nivel central: elabora la ley, a través de la Asamblea Legislativa Plurinacional, reglamenta la ley y ejecuta la competencia a través del Órgano Ejecutivo. Ninguna de las facultades puede ser transferida ni delegada a otro nivel de gobierno.
- supone que un nivel de gobierno, ya sea el nivel central del Estado o las entidades territoriales autónomas, tienen la titularidad de todas las facultades: legislativa, ejecutiva y reglamentaria, es decir, elabora la ley (órgano deliberativo), reglamenta la ley (órgano ejecutivo) y ejecuta la competencia (órgano ejecutivo)
- c) Competencias concurrentes.
- d) Competencias compartidas.
- Entidad Territorial
- III.6. El control previo de constitucionalidad
- en este test de constitucionalidad del proyecto de la carta orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Laja, provincia Los Andes del departamento de La Paz, se transcribirá íntegramente los artículos, disposiciones identificados como incompatibles con la Ley Fundamental, seguidas del fundamento que derivó en su declaratoria. Una vez valorados los mismos, que se consideren compatibles con el texto constitucional, no formaran parte del presente apartado, a no ser que, para su correcta interpretación y aplicación, merezcan un entendimiento que permitan justamente la supremacía constitucional
- III.7.1. Examen de los artículos del Título Primero “BASES FUNDAMENTALES DE LA UNIDAD TERRITORIAL MUNICIPAL DE LAJA” (arts. 1 a 21)
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 1
- a)
- b)
- pluralismo político,
- c)
- Artículo 5. (BASE PRODUCTIVA)
- Cargo de incompatibilidad constitucional de los arts. 3 y 5.III
- en el ámbito de su jurisdicción
- Cargo de comprensión constitucional de una parte del art. 8
- incompatibilidad
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 11
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 13
- Artículo 16. (IDIOMAS OFICIALES)
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 16
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 18
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 20
- compatibles
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 22.IV numerales 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10 y 11
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 23.I.5
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 24.II
- Cargo de comprensión constitucional del art. 25
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 27
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 29
- Cargo de incompatibilidad constitucional de frases del art. 30.2
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 33.III
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 34
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 35
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 38.II
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 39.8
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 39.13
- Fragmento 112
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 39.15
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 39.19
- se declara incompatible los arts. 65 y 66 del presente Proyecto de Carta Orgánica, con la Constitución Política del Estado
- Fragmento 116
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 39.20
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 39.24
- Cargo de incompatibilidad constitucional
- Cargo de comprensión constitucional del art. 41
- compatibilidad
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 45
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 49
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 53.II
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 54
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 55
- Cargo de incompatibilidad constitucional de un término del art. 56.I.17
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 59 inc. d)
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 59 inc. g)
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 64 y frases de los arts. 65 y 67.
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 68.I.3
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 71 numerales 1, 3, 5 y 6
- Cargo de incompatibilidad constitucional de los arts. 72 y 73
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 75
- Cargo de incompatibilidad constitucional de los arts. 79, 81 y 82.
- Cargo de incompatibilidad constitucional de frases del art. 83.I
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 85
- Cargo de comprensión constitucional de una parte del art. 85
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 91.III
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 92
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 94.I
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 95.I
- Cargo comprensión constitucional del art. 96
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 97
- Cargo de incompatibilidad constitucional de los arts. 100.I, 101 y 103
- Fragmento 146
- Cargo de incompatibilidad constitucional de los arts. 112, 113, 114 y 115
- Con referencia al parágrafo I
- Con referencia al parágrafo II
- Con referencia al parágrafo III.1
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 119
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 122
- Cargo de incompatibilidad constitucional de frases de los arts. 123 y 126
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 132
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 135
- Con referencia al numeral 1.3 del parágrafo I
- Con referencia al inc. e) del numeral 2 del parágrafo I y III
- Con referencia al parágrafo IV
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 139
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 141
- Con referencia al inc. a)
- Con referencia al inc.
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 145
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 146
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 149
- Cargo de comprensión constitucional del art. 152
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 158
- Cargo de incompatibilidad constitucional en una frase del art. 160
- incompatible
- Unidad Territorial Municipal
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 164.I numerales 1, 2, 3 y 4
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 167.I, II y III
- Cargo de incompatibilidad constitucional de una frase del art. 169
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 174
- Artículo 181. (ADMINISTRACIÓN DE FONDOS FINANCIEROS)
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 185.II
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 198.I
- Cargo de incompatibilidad constitucional de los arts. 202 y 206.I.4
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 211.I
- Cargo de incompatibilidad constitucional del art. 212
- compatible
- art. 204
- III.7.15. De las formas de declaración de la carta orgánica
- compatibilidad o incompatibilidad
- 4º Disponer