DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0158/2016

El art. 302.I.6 de la CPE establece que la “Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamentales e indígenas” se constituye en competencia exclusiva de los gobiernos autónomos municipales correspondiéndoles a éstos ejercer la facultad legislativa sobre planes de uso de suelos, en cuyo entender la aprobación de éstos corresponde ser realizada por una norma de carácter general y no así por un instrumento de carácter declarativo como es la ordenanza municipal, en cuyo sentido corresponde declarar la incompatibilidad de la frase “…mediante ordenanza municipal…”.

Por otra parte, la elaboración de los Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, son una competencia exclusiva de los gobiernos autónomos municipales, y estos deben realizarse en coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamental e indígena; cabe destacar que acorde a la Norma Suprema, es importante que tanto en la elaboración de los planes de ordenamiento territorial, como al momento de ejecutar dichos planes, se promueva y garantice la coordinación con los niveles de gobiernos descritos, en especial tomando en cuenta que el medio a partir del cual se trabaja con los suelos, que se constituyen en recurso natural, de carácter estratégico y de interés público para el pueblo boliviano (art. 348 de la CPE); en tal sentido, excluye la participación de las NPIOC, contraviniendo también, el art. 2 de la CPE, que señala que: “Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinación en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonomía, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidación de sus entidades territoriales, conforme a esta Constitución y la ley”.