DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0087/2014

“Autonomía.- Es la cualidad gubernativa que adquiere una entidad territorial de acuerdo a las condiciones y procedimientos establecidos en la Constitución Política del Estado y la presente Ley, que implica la igualdad jerárquica o de rango constitucional entre entidades territoriales autónomas, la elección directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recursos económicos y el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por sus órganos de gobierno autónomo, en el ámbito de su jurisdicción territorial y de las competencias y atribuciones establecidas por la Constitución Política del Estado y la ley. La autonomía regional no goza de la facultad legislativa” (las negrillas corresponden al texto original).

De lo que se advierte que la ETA, pretende a través del proyecto de carta orgánica, desnaturalizar el concepto de autonomía estableciendo una confusión entre la ETA que es la institucionalidad que administra y gobierna en la jurisdicción de una unidad territorial, de acuerdo a las facultades y competencias que le confieren la Constitución Política del Estado y la ley; y la  unidad territorial, que es un espacio geográfico delimitado para la organización del territorio del Estado, pudiendo ser departamento, provincia, municipio o territorio indígena originario campesino (TIOC), por lo que no puede atribuirle la autonomía a una comunidad humana.

Ambos fundamentos anotados, constituyen el pilar jurídico que se tomará en cuenta en la elaboración del proyecto de carta orgánica y evitar confusiones en cuanto a conceptos, alcances y uso de la terminología correcta. Así descritos los errores de la naturaleza jurídica entendida por el Proyecto, corresponde su análisis en base a las normas arriba transcritas, aspecto que viabiliza el concepto correcto de “naturaleza jurídica”, así como los efectos que conlleva.